甘德县人大常委会2022年工作要点

2022年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年，是落实县十六次党代会精神，全方位推动高质量发展的关键之年。县人大常委会工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央人大工作会议精神，学习贯彻省委十三届历次全会、州第十三次党代会、县委十六届三次全会精神，弘扬伟大建党精神，在县委的坚强领导下，依法行使监督权、决定权、任免权，坚持稳中求进，在推进基层治理体系和治理能力现代化、增进人民群众福祉、促进经济高质量发展上下功夫，在人大代表履职创新、激发履职热情、发挥代表整体效能上做文章，在全面加强新时代人大“四个机关”建设上强举措，围绕县委全会确立的奋斗方向谋划好人大工作，锐意进取、担当作为，解答好感恩、担当、为民、奋斗“四大命题”，为推动甘德全方位高质量发展发挥好人大职能作用，不断开创人大工作新局面。

一、突出忠诚、拥护、担当，坚持党的全面领导

坚持党的全面领导。坚决贯彻、全面落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行向县委请示报告制度，确保中央重大决策和省州县委部署不折不扣贯彻落实。充分发挥人大党组把方向、管大局、保落实的重要作用，使人大及其常委会成为坚持党的领导的坚强阵地。

持续强化理论武装。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持常委会党组学习制度，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和中央、省州县委重要会议、重要文件精神，切实增强学深悟透、贯彻执行的思想自觉和行动自觉。坚持把学习中央人大工作会议精神作为当前和今后一个时期理论武装工作的重中之重，把学习中央人大工作会议精神作为常委会学习的首要任务，切实做到常委会党组带头学、组成人员专题学、人大代表履职学、机关干部经常学，以学的能动提高理论素养，以学的自觉提高履职能力，以学的成效推动人大各项工作。

全力助推县委中心工作。全面落实“一统领四推进”总体思路和“四联三卷”工作机制，围绕县委稳中求进工作基调，助力经济社会高质量发展。把握重点项目建设、脱贫攻坚成果巩固同乡村振兴有效衔接、灾后恢复重建、生态畜牧业建设等重点工作上提出的新要求，适时作出决议决定，行使好督政权力，助推如期完成目标任务，在甘德高质量发展中彰显人大作为。

二、突出依法、有力、有效，高质量监督服务发展大局

准确把握新时代人大工作的新形势新任务新要求，以监督助力助推经济社会高质量发展，用好宪法和法律赋予的监督职权，突出监督重点，改进监督方式，创新监督举措，用好监督“组合拳”，不断增强服务中心和大局的实效。紧紧围绕深化改革、稳中求进的目标，深入开展财政预决算审查和调整、阶段性国民经济和社会发展情况审查及监督。拟听取和审议县人民政府关于全县自然资源国有资产管理情况、教育师资配备工作情况、草地资源保护利用情况、应急体系建设情况，县人民检察院关于监所检察工作情况等专项工作报告。执法检查工作。按照法治保障需要积极开展相关法律法规和条例实施情况的执法检查，拟对县人民政府贯彻实施《中华人民共和国草原法》、《果洛藏族自治州藏传佛教事务条例》情况开展执法检查，有效助推事关社会治理和民生事业发展的法律和地方性法规厉行落实。视察调研工作。针对群众急难愁盼问题组织代表视察，拟组织全县各级人大代表适时对我县教育工作情况、全县草地资源保护利用情况、应急管理体系建设情况、监所检察工作情况等进行集中视察调研。

三、突出服务、管理、民主，强化代表主体作用发挥

推进代表服务管理规范化、制度化。根据全国、省州关于加强和改进人大代表工作的实施意见，结合我县实际，制定《关于加强和改进新时代全县人大代表工作意见》，完善《甘德县人民代表大会代表履职管理办法（试行）》《甘德县人民代表大会常务委员会组成人员履职管理办法（试行）》，进一步规范代表工作，强化代表作用发挥。拓宽代表有序参政渠道，认真组织闭会期间代表活动，邀请人大代表列席常委会会议，参与常委会组织的专题调研、执法检查和集中视察等活动，积极为代表履职创造条件。持续推进县、乡两级代表接待室、联络室等平台作用发挥，推动各级代表更广泛更深入地联系和接待选民，常态化面对面了解民众心声，具体化实打实解决突出难题。

加强代表履职能力建设。深入开展县十六届人大代表履职培训，全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设，引导代表站稳政治立场，履行政治责任，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人。进一步完善代表履职评价体系和激励机制，制定《甘德县人大代表向选区选民述职制度》，要求每位代表在任期内至少向所在选区选民进行一次述职，真实反映代表闭会期间开展代表活动、履行代表职责、发挥代表作用情况，将其作为连选连任、评优评先的重要依据。加大代表学习培训力度，增加代表集中学习培训次数，多提供结合本地实际的双语培训机会，提高代表守法意识、履职意识和履职水平，充分发挥其参与决策作用、监督推动作用、桥梁纽带作用、模范带头作用。

丰富闭会期间代表活动内容和形式。围绕全县重点工作和常委会重点任务，谋划确定代表调研视察活动主题，提高代表专业小组活动的组织化程度，进一步发挥专业优势、凝聚专业合力、发挥专业精神，扩大代表参与度，推动调研视察成果转化，提升代表活动实际成效。拓展代表活动形式，组织代表上下联动开展调研视察、提出议案建议。广泛发动各级人大代表投身乡村振兴、民生保障、救灾救济和产业发展等工作，为各项任务目标高质效完成献计出力。年内拟组织代表和行业部门负责同志赴玛多县、班玛县考察学习巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面的灾后恢复重建和产业项目运作等成功做法和经验。

着力提高建议办理水平。建立健全代表建议工作机制，引导和协助代表提出针对性、操作性比较强的建议。建立健全代表建议处理工作机制，将建议办理同监督工作有机结合，积极研究采纳代表意见。及时精准交办代表建议，既重视办理结果，也重视办理过程。建立健全常委会领导牵头重点督办、各委室专项督办的多层次建议督办机制，不断提高建议答复率、办结率和满意率。

依法做好人事任免和任后监督。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权有机统一，依法任免国家机关工作人员，实现县委各项人事意图。认真组织好拟任职人员任前法律知识考试、拟任职发言、颁发任命书和宪法宣誓等各项工作，强化被任命人员的宪法意识和责任意识。全面开展对人大任命国家机关工作人员的述职评议。

四、突出提能、强素、从严，推进“四个机关”建设

始终以习近平总书记对人大及其常委会提出的“四个机关”定位要求为根本遵循，切实加强人大及其常委会自身建设。更加注重政治建设。切实把党的政治建设摆在首位，巩固党史学习教育成果，坚持党建工作与业务工作同步推进、相互融合。推进常委会党组、机关党支部建设，履行全面从严治党主体责任。严明政治纪律和政治规矩，巩固发展风清气正的政治生态。严格党员干部监督管理，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。更加注重履职能力建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义。以落实“四联三卷”工作机制为契机，将调查研究作为人大履行各项职权的重要基础，充分发挥专门委员会的作用，使人大各项工作更好围绕中心、贴近基层、服务群众。加强业务学习培训和对乡镇人大建设的指导，主动融入全省人大信息化、智能化发展大局，提升数字化应用能力。更加注重理论和宣传舆论工作。进一步加强对意识形态工作的领导，强化宣传阵地建设。加大新闻宣传和舆论引导工作力度，讲好人大故事。办好甘德人大微信公众号和人大代表微信群，继续推行信息简报藏文同步翻译和发布、积极转载乡镇人大动态等好的经验做法，在全社会营造良好的舆论环境。更加注重人大工作联系交流。加强上下级人大学习交流，在重要议题衔接、重点工作联动、重大事项协调等方面主动对接配合。密切与周边县人大的联系，加强工作和经验交流。强化对乡镇人大工作和“两室一平台”规范化建设、代表活动等业务指导，提升全县人大工作整体实效。