果洛州第十三届人民代表大会第七次会议代表意见建议答复汇总

果洛州第十三届人民代表大会第七次会议

代表意见建议答复汇总

在州十三届人大八次会议期间，人大代表们以高度的政治责任感和使命感，围绕全州改革发展稳定和人民群众普遍关心的问题，向政府提出72件人大代表意见建议，其中重点建议意见10件。截至目前，所有建议意见均按规定时限和程序答复完毕。其中：已解决或基本解决的意见建议（即A类）15件，占意见建议总数的20.8%；部分解决或正在解决的（即B类）49件，占意见建议总数的68%；暂时无法解决但已列入计划准备解决的（即C类）8件，占意见建议总数的11%。

一、A类（已解决或基本解决的建议15件）。

1.第3号：关于继续加大达日县窝赛乡直却村生态畜牧业合作社投资的建议。直却村生态畜牧业合作社组建力度大，运行逐年走上了股份制的运行模式，对全州生态畜牧业的建设起到了示范作用。截止目前，已投入资金511万元，主要建设包括了产品加工车间设备、牛群、饲草基地。下一步将加强规范化建设，努力扩大生产，发挥生态畜牧业合作社的作用。

2.第4号：关于简化放宽全州住房公积金贷款手续的建议。针对目前住房公积金有关业务程序繁多、所需材料繁杂、造成各县职工办理公积金业务不便的问题，州中心从今年8月份开始由六县设立的代办点集中代办，统一收集、统一申报、一人一档的方式，最大程度对申请流程进行优化整合，节省手续办理时间。方便了六县缴存干部职工的住房公积金提取，方便干部职工办理公积金业务。

3.第10号：关于加大甘德旅游扶贫力度的建议。州委州政府高度重视甘德旅游发展，从政策、资金、业务等方面给予了支持。一是编制完成《甘德—达日格萨尔文化旅游带总体策划》，策划中将甘德县龙恩寺--德尔文村景区、官仓峡景区及噶·智格尔寺等景区全部纳入规划，为今后各景区开发建设和旅游发展奠定了基础。二是加大旅游投入，加快景区开发建设。落实上海援建资金250万元，用于甘德县德尔文史诗村旅游基础设施建设。落实资金125万元用于甘德县下贡麻乡龙恩村乡村旅游富民工程。落实上海援建资金100万元，用于德尔文村旅游环卫设施建设。投资50万元，修建旅游公厕5座。落实旅游扶贫资金24万元。一系列项目的实施，有力改善了甘德县旅游基础设施和服务设施条件。三是在宣传推介活动中，在《华夏旅游指南》、《假日自助旅游》、《自游自在》等国内各主要旅游杂志上大篇幅刊载了格萨尔史诗村德尔文景区、龙恩寺景区、官仓峡景区等旅游资源宣传推介，图文并茂进行展示介绍，有力提升了甘德旅游的知名度。四是加强旅游从业人员培训，加快旅游软件建设步伐。协调省旅游局人才教育培训中心，邀请青海宾馆特派教师送教下乡，赴甘德县开展业务培训，对全县主要宾馆、饭店服务人员及宾馆负责人进行客房、餐饮服务技能和礼仪规范知识培训，提升从业人员的业务技能和服务水平。

4.第14号：关于加大专项资金投入力度的建议。近年来，国家加大专项资金投入力度，从基础设施建设、基层政权建设、环境整治、生态保护等投入了大量的资金，最大限度发挥中央财政宏观调控国民经济、促进公益事业发展的作用。 2016年基础设施建设方面投入资金（包括政法基础设施建设）等方面投入资金共计4997万元，用于藏区基础设施及公共服务建设项目、教育基本建设项目。

5.第16号：关于加大公检法干部及协警村警的法律培训力度。深化警务机制改革、加强基层队伍管理，有针对性的改进培训方式方法，丰富培训内容，加大对基层执法人员法律知识业务培训力度，在改进基础法律知识上下功夫。提高思想认识、完善监督机制，充分发挥了职能作用，形成了“法制员—部门负责人—法制部门—主管领导”各级监督机制。创新培训方式方法，改进培训模式，改革教学方法，推广案例式、模拟式、体验式教学，推动各级公检法单位民警等走上讲台，组织观摩复议听证、法院庭审活动，提高培训工作质量和吸引力。建立培训工作长效机制。实行法制培训长效机制，建立培训制度、学员培训档案。

6.第23号：关于成立久治县城管执法大队的建议。根据中共果洛州委办公室、果洛州人民政府办公室《关于印发<久治县政府职能转变和机构改革方案>的通知》（果办发[2016]32号）精神，久治县已组建城市管理综合执法局，为县政府工作部门，主要承担城镇综合管理执法职责，并核定了相应人员编制和领导职数，目前，该机构顺利运行。

7.第32号：关于结合精准扶贫工作大力开发阿尼玛卿雪山旅游资源的建议。我州抢抓中央支持青海等省藏区经济社会发展、对口帮扶、省上出台《关于加快果洛经济社会发展的意见》、《关于加快果洛州旅游业发展的意见》等一系列政策机遇，狠抓旅游项目的编制、申报、争取工作，以项目建设为抓手，积极向国家旅游局、省旅游局和省、州发改委申报旅游建设项目，重点突出申请阿尼玛卿景区基础设施和服务设施建设、旅游品牌打造、乡村旅游发展、旅游扶贫等项目。阿尼玛卿景区的不断开发建设和旅游业的发展，对带动当地经济发展、促进牧民群众就业增收也起到了积极作用，下大武乡牧民开起了旅行社，雪山乡牧民通过做向导、出租马匹等方式积极参与旅游产业，增加了收入。

8.第40号：关于加大玛多县生态畜牧业发展扶持力度的建议。我州生态畜牧业建设得到了省、州政府的高度重视，省农牧厅于2015年底启动了全国草地生态畜牧业试验区建设项目。全州确定了18个全国草地生态畜牧业试验区建设试验点，其中玛多县花石峡镇日谢村、措柔村为试点村。同时全州安排了850万元的合作社整合、股份制改造、种畜引进等资金，你县日谢村、措柔村两个试点村也相应得到了扶持。已建成了玛多县黄河乡江旁村白藏羊、日谢村白藏羊、措柔村奶牛等产业化养殖点，2016年投入资金600万元组建了日谢村的饲草基地、东泽村的白藏羊基地建设。

9. 第41号：关于加大黄河源旅游产业发展扶持力度的建议。

抢抓中央支持青海等省藏区经济社会发展、对口帮扶、省上出台《关于加快果洛经济社会发展的意见》、《关于加快果洛州旅游业发展的意见》等一系列政策机遇，狠抓旅游项目的编制、申报、争取工作，以项目建设为抓手，全力加快以“年保玉则旅游景区、黄河源旅游区、阿尼玛卿旅游区、玛柯河旅游区”四区建设。一系列项目的实施，有力改善了黄河源景区的基础设施及配套服务设施，使景区接待服务能力不断提升。加大宣传推介力度，提升千湖之县、黄河源头等旅游品牌知名度，黄河源国家公园体制改革工作正在稳步推进。

10.第42号：关于加大玛多县生态移民后续产业发展扶持力度的建议。自2004年退牧还草、三江源项目实施以来，我州部分牧民响应国家号召，从生态脆弱的草场搬迁到城镇居住，成为生态移民。生态移民由于离开了草场，到城镇或社区定居，已经脱离了农牧业生产，适宜他们的后续产业主要是交通运输（包括客运和城市出租）、开办小卖部、服装及民族饰品加工等方面。在全州开展生态畜牧业产业化基地建设，有草场承包使用证的生态移民可以享受草原补奖等国家政策。积极协调发改、经商、人社、三江源办、扶贫等部门，围绕生态移民从事的后续产业，加强生态移民新村管理和培训教育力度，切实提高生态移民的经济生活水平。

11.第44号：关于加快完善玛多县基础设施建设的建议。在十三五开局之年，按照国家全面建成小康社会的要求，将全面解决我州所有不通路和饮水提标增质问题，届时乡村基础设施建设突出问题将全面解决。2016年原定美丽城镇建设项目由甘德县柯曲镇调整为玛多县玛查里镇，并经过积极争取，于2016年4月18日下达投资计划，项目总投资5130万元，主要实施玛查理镇团结路、环城西路南段，公共停车场，污水管网，环境综合整治，市政广场（兼避险避难场所），环卫设施建设等。

12.第49号：关于提高玛多县无固定收入老人老龄补贴年龄至65周岁建议的建议。为切实提高老年人生活质量，体现党和政府对老年人的关爱，使老年人充分享受改革发展成果。玛多县从去年开始已将全县农村65周岁以上老年人纳入高龄补贴范畴并提高了高龄补贴标准，实施补贴标准为65-69周岁（含69周岁）老人老龄补贴100元/人/月；70-79岁老年人老龄补贴由原来的70元/人/月提高至160元/人/月；80-89周岁老人老龄补贴由原来的100元/人/月提高至120元/人/月。下步工作中，将继续向省上建议将我州高龄补贴发放工作提前至65周岁，并认真做好老龄工作。

13.第59号：关于加强班玛县旅游基础设施建设的建议。近年来，果洛州高度重视班玛旅游发展，从政策、资金、业务等方面给予了支持。一是加大投入力度，加快景区开发建设。2016年红军沟子木达村旅游基地建设项目，上海援建300万元，新建道路2.8公里，院墙450米，屋面维修1200平米，小型停车场600平米，路灯60盏，林木保护、设立标识系统等，完成招投标。2016年班玛县旅游景区景点环卫设施建设，上海援建100万元，在班玛县红军沟、灯塔乡班前村、灯塔乡灯塔寺、知钦乡知钦寺四处新建垃圾处理点各一个，购置垃圾清理车4辆，新建旅游公厕4所，完成招投标。2016年班玛县“三色画廊”自驾车旅游廊道建设项目，旅游发展专项引导资金200万元，建设游客服务站、生态旅游厕所、自驾车交通标识牌及附属设施，目前项目正在可研编制中。一系列旅游项目的实施，有力改善了景区基础设施及服务设施，提升了景区的接待能力和接待服务水平。二是强化宣传推介。在州级层面，在《华夏旅游指南》、《假日自助旅游》、《自游自在》等国内各主要旅游杂志上大篇幅刊载了年保玉则、班玛原始森林、藏式碉楼和红色旅游等旅游资源，图文并茂进行展示介绍，有力提升了班玛旅游的知名度。三是加快班玛县乡村旅游发展。充分发挥班玛县良好的气候条件和藏式碉楼古村落建筑特色优势，大力发展乡村旅游，加快牧家乐和碉楼驿站建设，现已初具规模。在全省乡村旅游提升与旅游扶贫推进会上，班玛县灯塔乡班前村碉楼驿站获得国家旅游局颁发的中国乡村旅游金牌农家乐称号。红军沟景区荣获“青海省中共党史教育基地”的殊荣。四是加强旅游从业人员培训，加快旅游软件建设步伐。协调省旅游局人才教育培训中心，邀请青海宾馆特派教师送教下乡，赴班玛县开展业务培训，对全县主要宾馆、饭店服务人员及宾馆负责人进行客房、餐饮服务技能和礼仪规范知识培训，提升从业人员的业务技能和服务水平。截止10月底，班玛县共接待国内旅游人数8.77万人次，同比增长16.8 %；旅游总收入达5980.5万元，同比增长33 %。旅游业持续稳步发展。

14.第66号：关于班玛县城集中供热锅炉房及管道改造工程的建议。城镇供暖一直是州委州政府关注的重要民生工程之一，“十二五”期间，各县集中供热工程均进行了扩建或改造，今年4月11日，由青发改投资[2016]286号下达了班玛县城镇供暖设施改扩建（三期）工程，总投资3175万元，新增供热规模18万平方米，主要建设锅炉房2处，安装4.2兆瓦燃煤锅炉5台，敷设热力管网14.81公里及配套的附属设备等。该工程建设，有效解决了班玛县城集中供热锅炉房及管网现状，极大满足县城供热需求。

15.第68号：关于班玛县城污水、雨水地下管网建设列入项目库的建议。为谋划好我州“十三五”时期建设项目，提前谋划一批事关全州经济和社会发展的项目，尽早启动项目前期工作，努力促进我州投资持续平稳增长，为新常态下经济平稳发展提供有力支撑。已经于去年启动并完成了果洛州“三年滚动投资计划”和“十三五”规划项目库，在两个规划内都将班玛县城污水、雨水地下管网建设列入了项目库，通过积极争取，4月份下达了班玛县县城供水管网改扩建工程，总投资1380万元，该项目建设，届时将初步解决目前污水、雨水排放现状。

二、B类（部分解决或正在解决的建议49件）。

1.第1号：关于加大对达日县城镇基础设施建设力度的建议。

“十三五”规划纲要提出，依托达日县邻近四川色达、石渠两县，连接州内各县，境内格萨尔文化氛围浓郁和群众商贸意识较强的优势，重点实施农畜产品和物流文化产品产业园项目，将吉迈镇打造为高原商贸物流型城镇、州域交通枢纽次中心。为此，我们将认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央第六次西藏工作座谈会议精神和省委十二届历次全会及州委全委会精神，进一步加大工作力度，强化各项工作措施，做好“三年滚动”计划的项目储备库工作，积极做好国家专项债券资金项目库和“十三五”时期藏区发展项目储备库建设。进一步加大项目储备争取力度。同时做好和省发改委的衔接汇报工作，争取我州项目库的项目尽可能多的及时落地实施，确保足够投资支撑，力争国家及省政府对我州基础设施建设投资力度，增强投资对我州发展的综合拉动效应。

2.第2号：关于提升卫生专业技术人员综合服务能力的建议。为提高全州基层卫生专业人员的服务能力和水平，结合卫生计生人才工作重点，围绕着培养一批规模适宜、素质能力优良、结构分布合理和牧区适用留得住的卫生计生人才队伍，牢固树立大教育、大培训观念，把专业技术人员教育培训工作作为人力资源开发的必要手段，不断加强专业技术人员教育培训工作。一是按照卫生部等五部委《关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见》要求，结合实际,制定《关于2016年卫生专业人才培训实施方案》。二是将原州人民医院传染病区房屋改造为进修楼，建立培训基地。为卫生计生人才进修提供住宿，把州人民医院、州藏医院、州疾控中心、州中心血站、州妇幼保健院作为卫生计生工作培训的主要阵地，定期对县乡镇卫生院专业技术人员进行三个月全脱产业务轮训，培训各类专业技术人员169人；三是对在岗执业的卫生专业技术人员依法组织考试，取得执业医师、执业助理医师和执业护士资格的，进行岗前培训，合格者及时注册并持证上岗。四是聘请委机关、医院、疾控领导、业务科室负责人及州级医疗卫生单位专家分别担任相应科目的授课教师，同时聘请上海、省级医疗机构专家、教授进行授课。对各类专业知识进行培训，从而保证了培训效果；目前，举办州级各类专业知识班12期，约800人（次）参加培训。参加省级、上海对口支援各类业务知识培训班、专业技术进修60多期，达420人次。对334名村医进行了业务知识培训，从而提高乡村医生开展基本公共卫生服务工作、培训率达100%。

3.第5号：关于提高基层教师队伍素质的建议。近年来，随着经济社会发展，政府财政经费的持续投入，全州各级各类学校基础设施建设有了很大的改善与提高，办学水平进一步提升，但是在基层学校，师资力量不足，教师专业不对口现象还不同程度的存在。我们将在下一步的工作中，从继续完善教师补充机制、不断强化教师培训力度、充分发挥支教教师引领作用等方面切实提升基层教师队伍整体素质。一是通过实施省级教师招聘、特岗教师计划、接收免费师范生等渠道，补充新教师。招录教师从师范专业毕业生中录取，严把教师“入口”关，有效充实师资力量。二是我们将进一步加强中小学教师专业能力建设，大力开展教师继续教育培训工作，针对基层教师教育教学中的薄弱环节，创新培训模式，增强培训的针对性和时效性，努力建设一支专业精良的教师队伍。三是积极争取西宁市及周边地区的优秀教师和省内高校“顶岗支教”师范生到我州基层中小学校支教，配置优质教学资源，引领和指导基层教师提高业务素质，提高基层学校教育教学水平。

4.第6号：关于加大公共卫生服务专项资金投入力度的建议。为贯彻落实省十二届人大五次会议提出的十项民生实事，进一步提高城乡居民基本公共卫生服务均等化水平，经省政府第57次常务会议研究决定，从2016年1月1日起，将我省基本公共卫生服务补助标准在2015年的基础上再提高5元，达到人均由2014年的40元提高到人均50元，这是我省第四次提高基本公共卫生服务补助标准，补助标准继续保持在全国和西部前列。2016年资金于2017年下拨。州卫计委积极向上级相关部门反映我州服务半径大，服务成本高等情况，进一步提高公共卫生服务补助标准。

5.第7号：关于修建甘德县城至夏日乎寺至下藏科乡二级公路的建议。甘德县城至夏日乎寺至下藏科乡公路全长116.283公里，其中甘德县城至岗龙乡段四级公路42.48公里，路面类型为水泥混凝土路面，路基宽6.5米，路面宽4.5米，2011年建成；岗龙乡至下藏科乡（科赛岔口）段四级公路73.803公里，路面类型为砂砾路面，路基宽6.5米，路面宽4.5米，2009年建成。目前道路状况良好。2013年10月省人民政府批复了《青海省省道网规划》（2012-2030），该路自甘德县城至折安黄河大桥段共93公里被列入省道S219（花石峡—久治（索乎日麻岔口）），剩余科赛岔口至折安黄河大桥段23.3公里于2016年3月果洛州人民政府果政办函（2016）18号批复为县道公路。第一方案：省道的规划及建设由省交通运输厅编制和实施，已将S219甘德县城至久治县扎拉沟口段（170Km）公路改建工程上报省厅，建议列入青海省交通运输“十三五”发展规划，将继续加大衔接力度，积极与省厅相关部门沟通，争取早日将该路列入省道二级公路建设计划；第二方案：在《果洛藏族自治州综合交通运输发展“十三五”规划》（2016—2020）中已规划此项目，在省道二级公路建设项目落实之前，先按照农村公路标准，积极争取实施岗龙乡至下藏科乡（科赛岔口）段路面硬化，逐步解决，达到四级道路硬化通畅标准。在项目落实期间，督促甘德县交通局加强公路养护，保障畅通。

6.第8号：关于加大基层公共文化体系建设力度的建议。我州高度重视基层公共文化体系建设，加大项目争取力度，提升基层公共文化服务能力。今年争取到甘德县30个村级文化活动室，正在实施中。同时，在“十三五”规划中，加大基层公共文化服务体系建设力度，满足广大群众文化需求。

7.第11号：关于扩大养老保险缴费补贴范围的建议。根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发〔2009〕32号）和《青海省人民政府关于开展新型农村牧区养老保险试点工作的实施意见》（青政〔2009〕63号）规定，对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府应代其缴纳部分或全部最低标准的养老保险费。农牧区养老保险自2010年启动实施以来，实行县级统筹实施管理，在县级财政财力允许的情况下可以为农牧区的非重症残疾人（三、四级）、低保和五保等困难群体代缴养老保险金。

8.第12号：关于全州牧民群众办理医保卡的建议。为进一步做好我州基本医疗保险定点管理工作，方便参保人员就医购药，提供更加优质的服务。今年5月份，在已有的134家定点医疗机构和零售药店的基础上，按照参保人员要求，并根据医疗机构及零售药店的管理情况、地理位置、综合考评情况进行分析，按照兼顾需要、鼓励竞争的原则，扩展了15家定点医疗机构及定点零售药店。截止目前，全州定点医疗机构及定点零售药店总数达到149家（其中：省外及省内异地定点医疗机构7家，西宁市定点医疗机构33家，州内州、县、乡三级定点医疗机构61家，西宁市定点零售药店27家，州内定点零售药店21家）。2014年末，召集各县城乡居民医保经办人员针对城乡居民医保政策向软件公司提供了政策需求；在完善城乡居民医疗保险信息系统工作的基础上，根据省金保办要求，在2015年初确定城乡居民“一卡通”工作启动，并在全州召开城乡居民医保即时结算工作推进会，安排部署了城乡居民医保即时结算工作的实施；同年10月完成“一卡通”工作流程并及时上线时，收到省金保办发行全省统一的社会保障卡通知，降低成本取消了我州“一卡通”启动工作，等待直接办理社会保险卡工作。2016年初，根据省厅目标任务，我州需发放5万张社会保障卡，4月积极同省金保办对接目标任务工作，5月根据省金保办通知要求，州人社部门带领全州负责城乡居民专职人员15名，赴省进行数据采集培训、并就我州数信采集所涉及的内容及我州数信采集表及保障卡藏汉语言文字体现等方面提出异议并加以解决，对尽快做好金保系统与医疗保险现行数据、系统的对接，完成我州工作任务，实现全州186290人，基本医疗保险使用全省统一的管理系统及“社会保险卡”夯实基础。争取全州社会保障卡发放尽快实现全覆盖，尽快完成基本医疗保险即时结算。

9.第13号：关于加强公安基础设施建设的建议。近年来，随着公安工作改革发展的不断深入，州县政府加大了对甘德县公安基础设施建设力度，相继新建了柯曲派出所、县公安局业务技术大楼、下贡麻派出所、青珍恰义寺警务室、民警宿舍楼，对部分基层派出所业务用房进行了修缮，并对监管场所进行了升级改造。这些设施的建成投入使用，为推动甘德公安工作发展提供了坚实的基础。下一步，将结合“十三五”规划和公安改革发展，继续加大基础设施建设力度，以“210”工程为契机，积极争取有关单位的支持，加快基层派出所、交通维稳检查站、刑事侦查技术大楼等项目的立项建设。目前，甘德县公安局指挥中心项目正在建设当中，计划年底将投入使用；青珍派出所、龙恩寺派出所、东吉寺派出所三座新建基层派出所已通过立项审批，争取年内开工建设。辖区主要交通要道视频监控系统计划进行升级改造，监管场所的原址新建项目及公安应急储备库项目正在申请立项当中。一批暖警、爱警工程如民警食堂、宿舍等也在积极的筹备当中。

10.第15号：关于加大甘德县柯曲镇水源储备库建设力度的建议。多年来，州、县人民政府及其水行政主管部门高度重视农牧区水源工程建设，想方设法筹集资金，多渠道争取项目，逐年推进，全州农牧区饮水安全工程建设取得了较大成绩。为继续巩固和提高农牧区人民群众的饮水安全问题，“十三五”期间，我们将进一步加大此项工作力度，对“十二五”及以前已建的饮水水源工程将实施巩固提升改造，以确保人民群众饮用水安全的水质、水量和用方便程度进一步提升。同时，根据果洛州“十三五”水利发展总体规划，共设计甘德县“十三五”期间各类水源建设工程52项，总投资7583万元。其中：甘德县6乡1镇供水水源地保护水源涵养及综合治理工程6项，1100万元；农村安全饮水巩固提升工程，4083万元（含36个行政村）；饲草料基地灌溉工程2项，1100万元；甘德县六乡一镇抗旱应急水源建设工程7项，1300万元。为更好地推进甘德县“十三五”期间的水利项目库和水源工程实施建设，下一步，我们将积极督促和指导县水利部门加紧各类水利工程的前期工作，积极筹措前期工作经费，争取将尽快完成上述各类水源工程的前期工作，分别列入州级和省级水利项目储备，为甘德县“十三五”期间的水利建设做好扎实的前期工作基础和技术支撑。

11.第17号：关于加大培养基层“双语”干部力度的建议。基层干部队伍建设是地区经济社会发展的智力保障，我们始终紧密结合州情实际，紧贴我州经济社会发展对公务员队伍的需求及现有公务员队伍的状况，在培养县、乡镇“双语”干部队伍方面做了一些工作。特别是根据《青海省藏区基层干部“双语”学习培训实施意见》、《2014—2017年果洛州干部教育培训规划》和《果洛州基层干部“双语”培训实施意见》，“十二五”期间，在州委组织部的统一部署下，人社部门会同州委党校、州民语办以集中办班和自主办班等多种形式，举办县级干部藏语学习培训班和机关干部职工藏语口语培训班。各县基层干部双语培训，每年要求各县根据实际情况，确定年龄后由组织部门开展培训，并根据《果洛州基层干部“双语”培训实施意见》，实行奖惩机制，将双语培训考试成绩作为年底评先选优的重要依据；有针对性的加强我州基层干部 “双语”培训，共举办培训班189期，培训各级各类公务员11300余人次。

12.第18号：关于设立村级法律援助联络点的建议。一是整合资源优势，加强法律援助机构建设。依托全州司法行政业务用房建设，设立了州、县法律援助中心、接待大厅7处；建立各级群众团体工会、残联、团委、妇联等援助站27处；建立44个乡镇法律援助工作站44处；进一步畅通了法律援助便民服务渠道，使法律服务、法律援助不断向基层延伸。2014年4月，在全州6县看守所设立法律援助工作站6处，对加强司法行政机关和公安机关在刑事法律援助领域的工作衔接和依法维护犯罪嫌疑人合法权益发挥了重要意义。2015年，在州军分区、州武警支队、州消防支队建立法律援助工作站，将法律援助工作触角延伸到军营、军人、军属，进一步拓宽了便民服务渠道，提升了法律援助工作水平。2016年，在全州法院系统设立了法律援助工作站7处，进一步将省委、省政府的民心工程落到实处。二是抓好制度建设，规范法律援助管理工作。按照“高起点、规范化、稳步推进”的制度建设要求，建立健全了切合果洛实际的法律援助各项规章制度，为全州法律援助工作的顺利有序开展提供了可遵循的依据和参照样本，使全州法律援助工作纳入了制度化、规范化管理的轨道。将法律援助工作纳入依法治州、治县的重点工作之一，列为社会综合治理工作目标考核范畴，并与省司法厅、县司法局签订了《法律援助为民办实事重点工作责任书》，探索建立与公共法律服务体系建设相适应的村级（社区、牧委会）法律援助工作室，示范点（室）不少于6个，并逐步递增。深入开展“1+1中国法律援助志愿者行动”，充分发挥“1+1”法律援助志愿律师在服务基层、服务群众中的法律服务作用，并在培养当地法律援助人才工作中，传授经验和知识发，发挥传帮带作用。三是履行工作职责，提高法律援助办案质量。始终坚持以维护社会稳定、维护司法公正、维护受援人合法权益为宗旨，多层次、全方位开展法律援助工作，紧紧抓住人民群众日益增长的法律援助需求与法律援助提供能力不足这一主要矛盾，把多办案、办好案作为衡量法律援助工作的标尺，实现增量、提质，不断提高法律援助工作能力。经常性地开展法律援助宣传活动，并借助开展普法宣传、法律援助宣传等途径，发放宣传资料，解答法律咨询，力求做到扩大法律援助覆盖面，提高群众知晓率。切实落实“12348”专线值班工作，把“12348”值班咨询作为做好法律援助工作的一项重要任务，纳入工作日程，规范和发挥了“12348”法律援助咨询专线功能，并由律师或基层法律服务工作者值班解答，确保法律援助专线全天开通。

13.第20号：关于加大对甘德县学前教育投入力度的建议。学前教育是当前全州教育的短板，州委、州政府和教育行政部门，在全力争取和落实学前教育基础设施建设资金的基础上，通过政府购买社会服务的方式进一步加大学前教育工作力度，但是由于地区经济社会发展相对滞后，学前教育建设资金、管理资金等常规资金尚需要进一步的落实。在今后的工作中，我们将进一步加大向上级有关部门反映问题的力度，争取更多的学前教育经费投入；同时进一步加强学前教师职业技能培训，努力建设一支专业精良的学前教师队伍；进一步提高学前教师的社会地位和工资福利待遇，努力改善教师工作、学习和生活条件，提升学前教师岗位的吸引力。

14.第21号：关于推进甘德县格萨尔文化保护的建议。为丰富群众文化活动，我们制定了《关于2016年重点文化体育活动安排的通知》，加大文化下乡活动。并结合“三区”人才工作，每年选派80名人员到基层指导文化活动。同时，加大文化投入力度，今年，争取资金实施了玛沁、甘德、久治三县90个村级文化活动室建设项目。

15.第24号：关于加大三江源项目建设后续管护力度的建议。三江源生态保护和建设一期工程果洛州共完成投资22.47亿元，主要实施的项目有沙漠化防治、黑土滩治理、封山育林、鼠害防治、草原森林防火、建设养畜、能源建设项目、移民搬迁和退牧还草等十六个项目。这些项目的实施，初步缓解了果洛地区生态继续恶化的趋势，生态系统开始逐步恢复，取得了一定的效果。但毋需讳言，在项目建设完成以后，确实存在某些项目因管理不善，管护措施没有及时跟上，管护措施不到位等诸多因素的共同影响，使项目没有充分发挥应有的效益，即重建设、轻管理的现象仍然存在。随着三江源生态保护工作的逐步深入，各地也相继出了许多管护措施，相应加强了这方面的工作，但这种现象依然存在，没有得到根本的解决。影响了三江源核心区生态治理成果的巩固，使国家的投资没能完全发挥效益，也制约了农牧民群众收入的提高。

附件下载：

' + html + '

'); } }