8月27日,果洛州人大常委会召开主任扩大会议,学习传达青海省纪念地方人大设立常委会40周年座谈会精神。党组书记、主任云才让主持会议,党组成员、副主任党国、李海林、张景昌,党组成员、秘书长刘波出席会议。
会议强调,要全面认真学习青海省纪念地方人大设立常委会40周年座谈会精神,特别是要重点学习省委书记、省人大常委会主任王建军的重要讲话精神,将“把党的领导贯彻于人大工作的全过程”“把以人民为中心贯彻与贯穿与人大工作的全过程”“把法治引领贯穿与人大工作的全过程”“把更好发挥人大代表作用贯穿与人大工作的全过程”“把守正创新贯穿与人大工作的全过程”的指示要求,以“四个贯彻全过程”为统领,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,认真做好立法、监督、代表等工作,发挥各级人大职能作用,全面提升新时代人大工作水平,对自身工作再检视再谋划再推进,在立法、监督、决定、代表、自身建设等工作方面再加力再出力再用力,不断提高人大工作质量和水平。
会议指出,果洛州人大常委会自设立以来,在制定关于地方性法规的规定、关于行使监督权的规定、关于行使人事任免权的规定实现了与时俱进。对果洛民主法治建设发展发挥了重大作用,成为政治文明进程中最生动的片段和最美丽的注脚;始终把握监督的节奏和尺度,对每个阶段、每个时期的中心工作、全局工作行使了监督指导,取得了事倍功半的联动监督效果;始终坚持党管干部与人大依法任免干部相统一的原则,为果洛改革开放、社会稳定、经济发展、社会进步、生态保护注入了新的活力和力量源泉。坚持以完善工作制度、规范工作程序为己任,高度重视人大常委会自身建设。先后建立和完善了常委会会议制度、议事规则、常委会主任会议制度、代表联系制度、重大事项决定制度、监督司法工作制度等一整套工作制度,强化制度的刚性要求和系列化、规范化,使这些制度成为了常委会工作经验的总结和开展工作的依据,对促进常委会工作的顺利开展起到了较好的推动作用。重视和加强常委会机关干部队伍建设,通过相应的途径提高和改善人大常委会机关工作人员的政治素质、法律素质、业务素质,机关工作人员队伍的活力得到不断彰显,整体素质得到不断提高。
会议要求,一是要坚持以思想政治为引领。更加深入、全面地学习习近平新时代中国特色社会主义思想,更加系统、准确地把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,准确把握人大的政治定位、法律定位、工作定位,坚持重要工作向党委请示汇报制度,坚持围绕中心谋划工作,通过法定程序,是党的主张和意图变成人民群众的自觉行动,确保人大工作始终与党的工作同频共振,与人民愿望同心合拍。二是要发挥好立法工作的主导作用。将科学立法是全面依法州的重要基础、民主立法是凝聚社会共识的必然要求、依法立法是维护法制的基本前提贯穿于立法的全过程,进一步加强和改进果洛立法工作,健全和完善立法体制机制,为深入实施“五四战略”,奋力推进“一优两高”,建设富裕文明和谐美丽新果洛提供强有力的法治保障。三是要坚持依法履职,助推果洛发展。综合运用多种监督形式,加强跟踪监督,坚持正确监督、有效监督,推动省委、省政府和州委重点决策部署得到贯彻落实。不断拓展监督领域,提升选题的精准度,使监督工作与中心工作、全局工作协调一致,民意诉求与政府工作有机结合;不断创新监督方式,提高监督力度的坚韧性,在审查监督的范围上使真劲,在审查监督的深度上下真功,在提高审查监督的实效上出真力,使监督工作真正落到实处、取得预期效果。四是要加强常委会自身建设。坚持把制度建设作为人大及其常委会自身建设的根本举措。在总结成效和借鉴经验的基础上,立足当下、着眼长远,研究制定《加强果洛州人大常委会自身建设的意见》,进一步完善工作流程,促进工作规范;不断创新与实践人大常委会工作的新理念、新内容、新机制、新载体和新方法,努力使人大常委会工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性。进一步加强常委会及机关思想作风、履职能力、组织制度建设,把作风改进成效真正转化为履职实效、工作质效,使人大工作氛围更浓厚、局面更生动、效果更明显。
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