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三项举措加强“代表机关”建设

为认真贯彻落实中央和省委人大工作会议精神,践行全过程人民民主,海晏县人大常委会把代表工作作为基础和底色,以务实举措加强“代表机关”建设,特别是以“两室一平台”(乡镇人大代表联络室、村社区人大代表活动室和人大代表网络履职平台)建设全覆盖为契机,广泛开展联系选民活动,使广大人大代表在助力乡村振兴推进社会发展和民生保障中作用不断凸显

一、规范“两室”基本制度,健全基层人大工作机制。认真贯彻落实《青海省乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》《关于加强和规范乡(镇)人大工作的贯彻意见》,从完善工作机制,制定好工作计划入手,采取“统一完善、统一上墙” “两统一”做法建立“四项职责”“十项制度”,推动乡镇人大工作职责“看得见”,任务“抓得牢”。2022年全县6个乡镇、29个行政村、7个社区的人大代表活动室(联络室)全覆盖的基础上,从制定六项制度、完善7类履职台账资料、配备触摸式电视电脑一体机等办公设备、学习图书等方面,加强硬件和软件建设,为代表履职提供了保障。

二、搭建“三个”履职平台,创新人大代表工作载体。针对人大代表素质需要提高、履职需要规范的新要求,积极搭建代表学习平台、网络履职平台和工作交流平台,充分利用现代信息媒体,构建工作网络矩阵,在上级人大的支持下建成了“海晏县人大常委会网站”“海晏人大微信公众号”和“海晏人大代表网络履职平台(电脑端+代表手机端)”及县、乡镇和村代表活动小组三级人大代表微信工作交流群。通过“人大+网络履职平台”的信息化赋能人大代表工作,开辟了人大代表履职的新途径。搭建代表网络学习平台积极提倡人大代表平时网上学习、线上讨论,及时传达中央、省、州、县相关会议精神、推送法律法规知识、惠民政策及人大知识等一系列学习内容,学习效果有了很大提高。用好代表网络履职平台。通过“海晏人大代表网络履职平台”、记录人大代表开展日常学习、监督、视察和联系群众、接访群众活动内容,闭会期间的代表履职得到极大保障,代表小组活动各项制度也落到了实处。经后台同步统计代表“十个一”活动十个方面的履职数量和排名,形成争先履职的良好工作局面。提供代表工作交流平台通过代表微信工作交流群,在增进互相交流学习的同时实现了人大代表日常监督和解决群众困难、推进中心工作落实的有效结合,特别是闭会期间以“随手拍”“随时报”的方式使代表反映的问题由“转交办”变为“直接办”“马上办”

三、强化代表活动小组功能,激发人大代表履职活力。将全县360余名省、州、县、乡镇“四级代表”分编成48个村、社区、行业代表活动小组,广泛开展全省“五级代表进两室,我为群众办实事”活动和全州人大代表“十个一”活动,将人大代表履行职责中存在的能力提升和水平提高问题集中到代表小组活动中去解决,依靠阵地建设的“成效”推动了人大工作的“实效”。两年来,打造人大代表活动室州级示范点2个、县级示范点12个,代表活动呈现出学习交流经常化、联系选民日常化的特点,去年各小组共计开展履职活动802次,联系选民1389次,办实事924次,围绕乡村振兴和群众生产生活提出意见建议476尤其是在县十六届人大三次会议前,各小组组织开展专项联系选民和专题调研活动,广泛征集人代会议案建议,会上提出的35件意见建议质量有了较大提高。