2月17日上午9时，海晏县第十六届人民代表大会第五次会议在县“三基阵地”隆重开幕。

    会议应到代表132名，出席会议代表109名，符合法定人数。

    大会执行主席陶尕勇、徐隆兴、才星加、孙鸣在主席台前排就座。

    主席台就座的还有：主席团全体成员，县委、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院的领导。

    县委有关部门负责同志、县政府组成部门负责同志、省、州驻县有关单位及有关企事业单位负责同志和县十一届政协委员列席会议。

    会议由大会主席团常务主席、执行主席才星加主持。

     大会在雄壮的国歌声中开幕。

   王磊代县长代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分两个部分:一是2024年工作回顾；二是2025年工作思路。

    报告指出，2024年，县政府在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神和省、州、县委全会精神，坚持稳中求进、以进促稳，深度融入全省“四地”建设和州委“243”发展布局，聚焦“一城五业、全域生态”发展格局，加快推动经济社会高质量发展，谱写了中国式现代化海晏实践的崭新篇章。

    报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，持续巩固提升主题教育、党纪学习教育成果，全面加强政府自身建设，按照中央经济工作会议和省、州、县委全会的安排部署，锚定加快构建“243”发展布局、推动“三个走在全省前列”，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，统筹推进生态文明建设、经济转型升级、城乡融合发展、民生保障改善、社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化海晏实践新篇章。

    报告提出的主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%左右，规模以上工业增加值增长5%以上;全社会固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长5%以上;地方一般公共预算收入与地区生产总值协调同步增长；居民收入增长与经济增长同步；居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇新增就业300人以上、农牧区劳动力转移就业5000人次以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内;粮食作物播种面积稳定在5.87万亩以上，总产量保持在0.75万吨以上;约束性指标不折不扣完成国家下达的目标任务。

    报告强调，围绕实现上述目标，将着力在七个方面实现大提速：一是加快建设现代化产业体系，培育形成更多新质生产力。二是充分发挥有效投资关键作用，增强经济发展牵引力。三是深入推进生态文明建设，加快绿色低碳转型发展。四是统筹新型城镇化和乡村振兴，促进城乡融合发展。五是持之以恒保障改善民生，不断夯实共同富裕基础。六是建设更高水平平安海晏，确保社会大局和谐稳定。七是全面加强政府自身建设，奋进新征程、建功新时代。

    陶尕勇主任受县十六届人大常委会委托向大会作了县人大常委会工作报告。报告共分两个部分:一是2024年工作回顾；二是2025年工作思路。

    报告指出，2024年，在县委的坚强领导和州人大常委会的精心指导下，县人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，全面完成了县十六届人大四次会议确定的各项任务，交出了一份合格的答卷。2025年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，坚持党的全面领导，把牢正确政治方向；增强监督实效，助推经济社会高质量发展；注重服务保障，发挥人大代表主体作用；强化自身建设，提升人大工作整体效能。按照县委十七届九次全会安排部署，为奋力推进中国式现代化海晏实践作出更大贡献。

   闹义加院长作了县人民法院工作报告。报告共分两个部分:一是2024年工作回顾；二是2025年工作思路。

    报告指出，2024年，县人民法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府、县政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，聚焦“公正与效率”主题，以审判工作现代化为目标，坚决落实县委的决策部署，认真执行县人大决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以法院工作现代化服务保障海晏经济社会高质量发展，各项工作取得新成效。2025年，县人民法院将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党委决策部署和上级法院工作要求，聚焦“一城五业、全域生态”发展格局，践行大力协同、勇于登攀的“两弹一星”精神，和衷共济推进法院各项工作现代化进程，为中国式现代化新海晏实践提供坚强有力的司法支撑和服务。

    王银措检察长作了县人民检察院工作报告。报告共分两个部分:一是2024年工作回顾；二是2025年工作思路。

    报告指出，2024年，县人民检察院在县委和上级院坚强领导下，县人大及其常委会有力监督下，县政府、县政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会和习近平总书记考察青海重要讲话、指示批示精神，紧紧围绕县委各项部署和县十六届人大四次会议决议，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，主动融入全县工作大局，忠实履行法律监督职责，各项检察工作稳步前进。2025年，县人民检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话、指示批示精神，紧紧围绕全县工作大局，突出“高质效办好每一个案件”基本价值追求，从政治上着眼，从法治上着力，一体抓实“三个管理”，坚决落实县委十七届九次全会安排部署，为海晏高质量发展、现代化建设提供有力检察保障。

    大会还书面审查了海晏县2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、海晏县2024年财政预算执行情况和2025年财政预算草案的报告。