2月9日上午9时，海晏县第十六届人民代表大会第七次会议在县“三基阵地”一楼会议厅隆重开幕。

     会议应到代表116名，出席会议代表90名，符合法定人数。

     大会执行主席斗拉、如义、靳有元、华旦尖措、才星加、孙鸣在主席台前排就座。

    在主席台就座的有：主席团全体成员，县委、县政府、县政协、县人民法院、县人民检察院的领导。

    县委有关部门负责同志，县政府组成部门负责同志，省州驻县有关单位负责同志，以及县十一届政协委员列席会议。

    县人大常委会副主任、大会执行主席孙鸣主持开幕大会。

    大会在雄壮的国歌声中开幕。

    大会听取了王磊县长所作的海晏县人民政府工作报告。

    报告共分三个部分：一、2025年和“十四五”时期工作回顾；二、“十五五”时期主要目标任务；三、2026年重点工作任务。

    报告指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是海晏发展稳中有进的一年。县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神，全面学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神以及省州县委全会、经济工作会议精神，在县委坚强领导及县人大及其常委会、县政协监督支持下，深度融入全省“四地”建设和州委“243”发展布局，坚定信心，真抓实干，生态底色更加靓丽，高质量发展扎实推进，民生事业提质增效，社会大局和谐稳定。全县地区生产总值27.91亿元，同比增长4.2%。固定资产投资12.8亿元，同比增长16.1%；社会消费品零售总额6.8亿元，同比增长1.3%；一般公共预算支出15.26亿元，同比增长9.67%；农牧民人均可支配收入24471元，同比增长6%；居民消费价格指数控制在3%的较低水平。

    报告指出，“十四五”时期，海晏县聚焦“一城五业、全域生态”发展格局，坚决走以生态保护为前提、特色产业为支撑、民生改善为根本的高质量发展新路子，生态文明高地建设扎实推进，产业“四地”培育成效初显，乡村振兴稳步实施，民生福祉持续增进，社会治理效能提升，海晏发展取得新的阶段性成效。

    报告提出，2026年是“十五五”规划开局之年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届十次全会和省委经济工作会议、州委十三届十二次全会和州委经济工作会议部署，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，全面践行“三个坚持”实践要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握“壮大县域经济”工作主线，注重统筹协调、系统推进，妥善处理好“四个关系”，持续做强高原特色农牧业，创新培育绿色循环新型工业，不断优化环湖文旅产业，深入实施产业梯度培育计划，通过传统产业固本升级、优势产业赋能提质、未来产业布局育新，全方位激活县域经济发展内生动力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”发展良好开局。

    主要预期目标为：地区生产总值增长4.5%左右；全社会固定资产投资增长4.5%左右；社会消费品零售总额增长4.5%左右；地方一般公共预算收入增长1%；居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在3.5%以内；居民消费价格涨幅控制在2%左右。

    报告强调，围绕上述目标，主要抓好七个方面的工作：一是坚持生态优先，推动绿色转型，擦亮生态宜居底色；二是坚持建群强链，加快动能转换，厚植产业发展优势；三是坚持投资拉动，激发消费潜能，巩固良好发展态势；四是坚持建管并重，完善功能内涵，提升城市发展能级；五是坚持人民至上，增进民生福祉，共享惠民发展成果；六是坚持底线思维，强化风险意识，筑牢安全稳定屏障；七是坚持转变作风，提升服务效能，加强政府自身建设。晏县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、海晏县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、海晏县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告。

    会议听取了县人大常委会副主任才星加受县人大常委会委托所作的海晏县人大常委会工作报告、县人民法院院长杨明明所作的海晏县人民法院工作报告、县人民检察院检察长王银措所作的海晏县人民检察院工作报告。

    才星加在报告中说，2025年，县人大常委会在县委的坚强领导和州人大常委会的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕全县中心和发展大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，圆满完成了县十六届人大五次会议确定的各项任务，为扎实推进中国式现代化海晏实践、推动全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。2026年，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面学习贯彻党的二十届四中全会精神，在县委的坚强领导下，聚焦中心工作，依法行使各项职权，不断丰富和发展全过程人民民主的海晏实践，着力推动人大制度、人大工作、人大建设与时俱进、完善发展，为推动海晏“十五五”开好局、起好步贡献人大力量，为奋力谱写中国式现代化海晏实践新篇章提供有力的法治保障。

    杨明明在报告中说，2025年，县人民法院在县委坚强领导、县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督以及上级法院悉心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣“公正与效率”工作主题，以审判工作现代化为目标，落实县委决策部署，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。2026年，县法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实县委决策部署和上级法院工作要求，锚定“一城五业 全域生态”总体布局，传承和弘扬“两弹一星”精神，勠力同心推进县法院各项工作实现更高质量发展，为中国式现代化新海晏实践提供坚强有力的司法支撑和服务。

    王银措在报告中说，县人民检察院在县委和上级院坚强领导下，县人大及其常委会有力监督下，县政府、县政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届历次全会精神和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，紧扣县委各项部署和县十六届人大五次会议决议，以“高质效办好每一个案件”为基本价值追求，以“四大检察”协同履职为抓手，以深化司法改革为动力，以过硬队伍建设为保障，各项检察工作稳中有进、持续向好。2026年，县人民检察院海晏县人民检察院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届四中全会和习近平总书记重要讲话、指示批示精神，全面落实省委十四届十次、州委十三届十二次、县委十七届十一次全会精神，紧扣全县工作大局，锚定“高质效办好每一个案件”核心目标，一体抓实“三个管理”，以高质量检察履职服务保障海晏经济社会高质量发展。

    会议听取了县委常委、副县长徐锴受县人民政府委托所作的海晏县2025年民生实事完成情况及2026年民生实事候选项目形成情况的报告。