2月5日上午，祁连县第十六届人民代表大会第四次会议在县会议中心隆重开幕。

会议应到代表144名，出席会议代表126名，符合法定人数。

大会执行主席是：马长生、贺生杰、山知才郎、何忠、哈晓勇。

在主席台就座的还有主席团部分成员，县委、县政府、县政协、县监委、县法检两院和县人武部领导。

县委和县政府有关部门负责同志、省州驻县单位负责同志、县政协全体委员列席会议。

大会主席团常务主席、执行主席何忠主持开幕大会。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

贺生杰县长作了县人民政府工作报告。报告共分三个部分：一是过去一年工作回顾、二是2024年工作安排、三是持续加强政府自身建设。

报告指出，2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，更是新冠疫情防控转段后经济发展的恢复之年。一年来，我们众志成城、栉风沐雨，成功经受住了一系列风险挑战，取得了一系列发展成果，收获了一系列经验启示，在开局之年形成了开局之势，在关键之年展现了关键之为。全县地区生产总值同比增长4.6%。第一产业增加值同比增长4.7%，第二产业增加值同比增长4.9%，第三产业增加值同比增长4.5%。社会消费品零售总额同比增长16.7%。地方一般公共预算收入、固定资产投资任务全面完成。城镇登记失业率控制在2.32%的较低水平。投资3.86亿元实施重大生态工程11项，改良退化草地172.5万亩、封山育林6万亩、治理河道7.5公里、修建防洪堤20.5公里、治理水土流失5.7万亩。新认证绿色有机农畜产品7个，累计认证“三品一标”产品83个。全年出栏牛羊54.6万头只、出栏率50.4%。全年接待游客190.6万人次，实现旅游综合收入12亿元。11个老旧小区改造完成，惠及群众1226户。“两不愁”和“3+1保障”成果持续巩固，脱贫人口患病救治率、家庭医生签约、履约率均保持100%，义务教育阶段巩固率99.2%，农牧区自来水普及率92%、水质达标率100%。重建地震受灾农房34户，改善农牧民居住条件150户，新建农村户厕853座，整改问题厕所413座。落实稳工稳产促就业22条措施，发放各类补贴450.8万元，新增城镇就业503人、农牧区劳动力转移就业5747人。

报告提出，2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作的重大要求，深入领会中央经济工作会议、省委十四届五次全会、州委十三届八次全会各项部署要求，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，围绕“1234”发展战略和“三个走在前列”目标，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，砥砺前行勇担当、拼搏实干再突破，不断推进生态文明高地和产业“四地”建设取得新成就，奋力谱写富裕文明和谐美丽现代化新祁连崭新篇章。

报告提出，2024年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长5%左右；规模以上工业增加值增长5%左右；全社会固定资产投资增长10%以上；全体居民人均可支配收入增长6%，其中农村居民人均可支配收入增长7％；公共财政预算收入与地区生产总值协调同步增长；城镇登记失业率控制在3.5%以内；空气质量优良天数比例达到省定目标；主要河流出县境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成省定目标，主要污染物减排指标控制在省定目标以内。

报告强调，围绕实现上述目标，将以七个“坚持”，着力打造七个“升级版”。一是坚持以生态育生机，着力打造生态环保“升级版”；二是坚持以特色见特效，着力打造产业发展“升级版”；三是坚持以品质提品味，着力打造城乡建设“升级版”；四是坚持以助力强助推，着力打造乡村振兴“升级版”；五是坚持以动能增动力，着力打造项目建设“升级版”；六是坚持以先行争先进，着力打造深化改革“升级版”；七是坚持以民生聚民心，着力打造群众福祉“升级版”。

马长生主任作了县人大常委会工作报告。报告指出，一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧扣振兴发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼，守正创新、加力奋进，全面履行宪法法律赋予的各项职责，不断丰富和发展全过程人民民主祁连实践，在坚持固长补短中圆满完成了各项目标任务，用有力有效的履职实绩展现出胸怀“国之大者”的使命担当。

报告强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央和省、州、县委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕县委十五届六次全会确定的目标任务谋划推进人大工作，深入践行全过程人民民主，忠实履行宪法法律赋予的各项职责，踔厉奋发、勇毅前行，全力开创新时代地方人大工作新局面。

陈国林院长作了县人民法院工作报告。报告指出，过去的一年，祁连法院在县委的坚强领导、县人大及其常委会的依法监督、县政府大力支持、县政协民主监督和上级法院的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，紧贴县委“1234”发展战略，深入开展主题教育，坚持服务大局，忠实履行宪法法律赋予的职责，把审判执行工作融入全县工作大局，各项工作稳步推进。

报告强调，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，祁连法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕县委总体发展战略，主动服务全县发展大局，巩固主题教育成果，及时更新审判理念，充分发挥职能作用，不断推进法院工作高质量发展，为全面建设富裕文明和谐美丽现代化新祁连贡献法院力量。

杨雄检察长作了县人民检察院工作报告。报告指出，2023年，祁连县人民检察院在县委和上级院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二次全会精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，认真落实省、州、县委历次全会精神及县第十六届人大三次会议决议，忠实履行法律监督职责，办案质效和司法公信力进一步提升，检察工作取得新进步。

报告强调，2024年，祁连县人民检察院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为统领，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，深入贯彻习近平法治思想，全面落实中央政法工作会议、全国检察长会议精神，紧紧围绕县委和上级院决策部署，依法能动履职，以检察工作现代化服务保障富裕文明和谐美丽现代化新祁连建设。

大会还审查了祁连县2023国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告；审查了祁连县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告。