7月19日上午，祁连县第十七届人民代表大会第一次会议在县会议中心隆重开幕。

会议应到代表150名，出席会议代表142名，符合法定人数。

大会执行主席是：付强、李成祥、王宇明、王万平、张志恩

在主席台就座的还有主席团部分成员，县委、县政府、县政协、县监委、县法院、县检察院和县人武部领导。

县委和县政府有关部门负责同志、省州驻县单位负责同志、县政协全体委员列席会议。

大会主席团常务主席、执行主席李成祥主持开幕大会。

大会在雄壮的国歌声中开幕。

梅尖参县长作了县人民政府工作报告。报告共分两个部分：一是“十四五”发展成就、二是“十五五”重点任务。

报告指出，过去五年，是祁连发展史上攻坚克难、极不平凡的五年。我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面学习领会党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，在县委的坚强领导下，面对世纪疫情、经济转型的时代背景，紧紧锚定经济社会发展目标，全面筑牢祁连山国家生态安全屏障，下大气力推进产业“四地”建设，统筹推进经济、民生、文化、安全等重点任务，奋发进取、实干争先，“十四五”确定的各项任务圆满收官，28项指标总体达到预期，各项惠民政策落地见效，向全县老百姓承诺的民生实事基本办结，现代化新祁连建设取得了重要进展，为“十五五”经济社会发展奠定了坚实基础。

报告指出，五年来，我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，压实扛牢生态安全政治责任，扎实抓好生态保护基础性工作，青山绿草、林海碧水已成发展优势；坚持以高质量发展为主题，优化调整符合祁连实际的产业结构，全力稳增长、扩投资、促消费，经济实力稳中有进；全面夯实农牧业发展基本盘，扎实推进特色产业标准化、规模化、品牌化，绿色有机农畜产品输出有质、有量、更有价；立足全域旅游山水本底，充分挖潜和拓展资源优势，点上突破、线上打造、面上推进，生态旅游目的地更具影响力；坚持城乡一体化发展理念，扎实推进新型城镇化和乡村全面振兴，城乡品质与民生福祉同步提升，宜居宜业水平全面进阶；坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，发展成果更多更公平惠及各族群众；坚决扛起属地政治责任，统筹促团结、防风险、保安全，有力有效维护社会大局和谐稳定，各族群众携手同心、共谋发展的氛围愈发浓厚。五年来，县域森林覆盖率达11.46%，草原综合植被盖度68.02%，空气质量优良率稳定在96%以上，主要水系和水源地水质常年达标；全县地区生产总值达到23.77亿元、增长15.9%，全体居民人均可支配收入提高到34666元、增长34.5%；生态农牧业总产值突破9亿元，农村居民人均可支配收入达到25320元、全省第三；全县累计接待游客950.56万人次，实现旅游总花费59.11亿元，较“十三五”增长20%；城镇化率提高到53.77%，美丽城镇建设实现全覆盖，高原美丽乡村建设覆盖率达84%。

报告提出，今后五年，全县确定的经济社会发展总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对青海工作重要讲话指示批示精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行正确政绩观，以党的政治建设为统领，科学统筹发展和安全，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照省州县委总体部署，坚决筑牢祁连山生态安全屏障，着力在构建人与自然和谐共生家园、建设绿色有机农畜产品输出地、打造国际生态旅游目的地、推动清洁能源发展和促进产城融合示范上走在前、作表率，统筹推进生态治理提效、产业发展提速、民生共富提档、民族团结提质、基层治理提能，在县委的坚强领导下，同各族干部群众守正创新攻坚克难、感恩奋进实干担当，奋力推进中国式现代化祁连实践迈出坚实步伐，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

报告提出，今后五年，全县经济社会发展的主要目标是：紧紧围绕县委提出的工作思路和“十五五”规划确定的各项任务，统筹推进、真抓实干，着力实现生态文明建设取得新进展、现代产业发展迈出新步伐、创新驱动赋能取得新突破、重点领域改革实现新跨越、民生幸福指数达到新水平、民族团结进步呈现新气象、基层治理效能跃上新台阶、管党治党水平实现新提升。

报告强调，围绕实现上述目标，主要抓好八个方面的工作。一是聚力生态文明高地建设，坚定不移筑牢生态安全屏障；二是聚力特色优势产业培育，加快构建现代化产业体系；三是聚力扩大有效需求，持续夯实高质量发展基础；四是聚力构建新型城乡关系，扎实推进城乡融合一体发展；五是聚力改革创新双向赋能，充分激活改革发展内生动力；六是聚力创造高品质生活，进一步提升民生保障水平；七是聚力统筹发展与安全，有力有效维护社会和谐稳定；八是聚力依法行政效能提升，全面建设人民满意政府。