市三届人大常委会第二十四次会议听取并审议了市人民政府关于全市应急保障工作开展情况的报告。常委会组成人员认为，在市委的坚强领导下，市人民政府及其相关部门坚持以防为主、防救灾相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，扎实推进安全生产、防灾减灾救灾、防汛抗旱等工作，积极做好安全教育培训和应急预案演练，全市公共安全总体保持平稳态势。但是，也应该清醒的认识到，我市在应急保障工作方面还存在应急保障基础设施还不够完善、应急物资储备库房紧缺、应急信息联动共享信息化能力不足、应急救援队伍力量薄弱等问题和短板。对此，提出以下意见和建议。

一、进一步提高应急保障工作重要性的认识。要认真贯彻落实党中央和省市委关于应急保障工作的决策部署，切实增强“四个意识”，始终把应急保障工作作为保稳定、保平安的重要政治任务，进一步提高应急保障工作重要性的认识，时刻保持清醒头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，着力防风险、强弱项、补短板，不断提高应急保障工作水平，为“促一方发展，保一方平安”作出积极贡献。

二、进一步加大应急管理工作力度。要制定完善各类应急预案，加强对应急预案的演练和评估，确保预案的实用性和有效性。加强对重点行业和领域的应急监管，切实压实风险防控主体责任，指导基层防范化解重大安全风险，强化风险管控和隐患治理，坚决遏制重特大安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。要积极推进安全风险网格化管理，引导社区居民开展风险隐患排查和治理，提高自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，营造群防群治的社会氛围。

三、进一步加强应急保障能力建设。要健全完善各级应急预案体系和应急指挥、应急值守、信息处置、信息发布等制度，促进应急协同联动机制更加规范和高效，提高联动处置水平。要加强政务服务热线“12345”公安“110”消防“119”与应急联动平台、便民服务平台互联互通共享，提高各类突发应急事件指挥处置效能。要加强应急救援装备和救援队伍建设，配齐配强特殊救援装备，充实应急救援力量，增强各类应急救援的能力。加强应急抢险救援物资储备，确保发生自然灾害、突发公共安全事故时用得上、能保障。

四、进一步强化应急管理经费保障。要积极调整支出结构，市县（区）各级财政把应急管理工作经费列入同级财政预算，除保证应急救援人员经费、应急管理工作正常业务经费外，还应增加应急救援装备购置、物资储备、应急救援车辆维护等的经费投入，确保应急保障工作顺利开展。要推行政府购买应急救援社会服务，加大对社会救援队伍的资金投入，探索建立以提升抢险救援专业水平为重点，以市县乡级综合性救援队伍为主力、各类专业救援队伍为协同、社会应急队伍为辅助的应急救援力量体系。

五、进一步强化法律法规宣传教育。要加强对《突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等应急管理法律法规的学习宣传教育，进一步增强各级各部门、企业依法开展应急管理、安全生产工作的意识和救灾能力。要丰富宣传教育活动，通过应急培训、应急演练、知识竞赛、主题展览等方式广泛普及应急管理法律法规知识，切实提高风险防范意识和灾害应对能力，着力推进应对突发公共事件工作规范化、制度化、法治化建设。