在市一届人大常委会第一次会议上的讲话
                                                       （2013年7月11日）
                                              海东市人大常委会主任  秦国祥

各位委员、同志们：
      这次会议，是第一届海东市人大常委会选举产生后召开的第一次市人大常委会。在常委会组成人员和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议开得很成功。下面，讲以下几点： 
      一、提高认识，在服务大局上开好局、起好步
      坚持和依靠党的领导，是人大工作必须坚持的根本原则，也是做好人大工作的重要保证。要把握正确的政治方向，从法律上、制度上保证党的路线方针政策贯彻落实，保证党的领导核心作用充分发挥。要坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，努力把中国特色社会主义在海东坚持好、拓展好。要正确认识和处理坚持党的领导与依法行使职权的关系，正确认识和把握对党负责、服从大局与对人民负责、为人民服务的一致性，认真贯彻执行市委的工作思路和决策，围绕市委中心任务来制订计划、开展工作。
      二、把握职能，在依法监督上开好局、起好步
      依法监督是促进依法行政、维护司法公正的有效手段，也是加快海东跨越发展的重要措施。要紧紧依靠广大委员和代表，加强对“一府两院”的监督，推动中央、省委、市委重大决策部署和惠民政策的贯彻落实，推进严格执法、公正司法，建设法治政府，提高司法公信力。要坚持抓重点、抓大事、促落实，围绕市委的总体部署和全市工作大局及时开展视察、调研、执法检查等活动，推动市委重大决策部署有效落实。要高度重视教育、卫生、科技、环保、城镇保障等社会事业，把与群众生产生活密切相关的大事、实事落到实处。要把党管干部原则与人大依法监督和任免结合起来，不仅要行使好对“一府两院”的监督权，还要发挥联系基层广泛的优势，抓好对全市各级干部的监督；不仅要抓好日常工作监督，还要抓好干部廉洁自律等其他方面的监督；不仅要监督干部任免工作，还要通过平时监督了解干部工作实绩，为市委任免干部提供参考。
      三、为民尽责，在维护群众利益上开好局、起好步
      人民代表大会的生命力在于代表人民，人大常委会的权威来自人民。各位常委会组成人员要带头深入基层，倾听群众呼声，了解人民意愿，关心民生疾苦，积极为群众办实事好事，解决好群众生产生活中的热点难点问题，真正做到以民为本、为民谋利。要带头化解各类社会矛盾和热难点问题，高度重视群众信访工作，妥善处理群众通过信访渠道反映的问题，为群众生产生活创造良好的生活环境。
      四、完善机制，在发挥代表作用上开好局、起好步
人大常委会通过代表与广大群众形成紧密的联系，也通过代表了解群众、帮助群众，维护群众利益。要以建立发挥人大代表作用的长效机制为目标，通过建立完善联谊、走访、联系代表等制度，解决好如何在闭会期间发挥代表作用的问题，使每个代表团结一批群众、影响一批群众、帮助一批群众，在全市形成同舟共济、共谋发展的强大合力。要把代表作为了解民生疾苦、密切群众关系的有效抓手，及时组织开展视察调研活动，深入了解基层情况、提出合理化建议，为市委决策提供参考。要加强代表培训工作，建立代表学习培训制度，有计划、有目的地组织广大代表学习有关法律政策，提高代表的政治素质和监督能力。要认真督办代表意见建议，确保代表提出的意见和建议，件件有着落、事事有答复。
      五、模范带头，在自身建设上开好局、起好步
作为市人大第一届常委会，树立什么样的作风，展示什么样的形象，实现什么样的作为，市委寄予厚望，全市各族干部群众充满期待，社会各界高度关注。每个班子成员都要从履行职责、不负众望的高度出发，带头抓好常委班子和人大机关的作风建设。要发扬良好学风，带头加强学习，把学习理论知识、提高理论修养作为干好工作的出发点，学好有关法律法规和政策理论，提高自己的理论水平和工作能力。要积极发扬民主务实的实干作风，坚持民主集中制原则，严格依法办事，经常深入基层，加强调查研究，关心群众疾苦，反映基层呼声，做到察实情、说实话、办实事、求实效。要发扬开拓创新的工作作风，工作中既要体现“依法、规范、程序”的特点，又要与时俱进解放思想，加强人大工作制度和方法创新。要严格要求自身，带头弘扬新风正气、抵制歪风邪气，树立人大机关的良好形象。要进一步转变工作作风，深入实际、深入基层，听民声，摸实情，把人民群众普遍关心的热点、难点问题及时纳入重要工作议题，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要模范地遵守和执行国家法律、法规和有关制度、规定，清正廉洁，不谋私利，自觉接受人民群众和人大代表的监督。
       各位常委会组成人员、同志们，我相信，在全体人大代表和全市各族人民的大力支持和监督下，通过全体组成人员的共同努力，我们一定能把本届人大常委会建设成为民主团结、务实奋进的领导集体，为实现新海东建设做出应有的贡献。

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