各乡镇（街道）人大，县人大各专委、县人大常委会代表工作委员会：

为深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，切实加强县乡人大代表工作，更好支持和保障代表依法履职，践行全过程人民民主，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等有关法律规定，结合我县实际，现就做好2025年人大代表工作通知如下：

   一、加强代表学习培训，增强代表履职能力

1.突出思想政治建设。各乡镇（街道）人大、县人大各专委、常委会人代工委要把加强代表政治思想建设摆在代表工作的重要位置，组织代表深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，强化代表履职政治站位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记使命担当，忠诚为党分忧，忠实为民代言。

2.加强代表学习培训。要充分依托“两室”一平台等，有计划地开展代表培训工作，原则上每季度结合代表小组活动，组织代表开展1次集中学习，重点学习时事政治、法律法规和人大相关知识，今年特别要学习新修订的《监督法》《代表法》。各乡镇（街道）人大、县人大常委会代工委要根据工作需要，统筹安排，有计划地选派人大代表参加上级人大组织的履职培训和专题培训。同时，对各选区每年补选的人大代表及时开展代表初任培训，确保每位人大代表掌握人大基础知识，具备代表履职能力。

3.创新代表培训形式。各乡镇（街道）人大、县人大常委会代工委要采取走出去与请进来、专家授课与代表交流、集中学习与观摩考察、线下与线上相结合等多种方式拓展代表学习培训的深度和广度，提高学习培训的针对性和实际效果，不断提高代表的履职能力和水平。要适时举办1-2次代表工作经验交流 会，相互学习、相互借鉴，努力提高代表履职能力。

二、认真履行代表职责，切实发挥代表作用

4.积极参加人大代表会议。各乡镇（街道）人大要加强代表履职教育，代表在出席人民代表大会前，认真阅读会议文件，并深入原选区，了解有关情况，听取人民群众意见，为参加会议做好充分准备。代表要按时出席人民代表大会，确因特殊原因不能出席会议的，应当按照规定请假。会议期间，应认真审议各项议案、报告和其他议题，要事先做好充分准备、会上积极发言。

5.扎实开展调研视察等活动。各乡镇（街道）人大要加强工作指导，定期组织开展调研视察工作。每位代表要按照有关要求，自觉参加县人大常委会和乡镇人大组织的视察、调研等各项活动。同时，围绕事关经济社会发展、人民群众切身利益、社会普遍关注的问题，每年至少选取1项课题开展调查研究，为形成调研或视察报告、代表议案与建议、批评和意见以及民生实事项目征集筛选做好准备。

6.切实做好代表议案建议工作。人大代表要围绕全县民生实事、环境保护、基层治理、法治建设、乡村振兴等热点难点问题以及所在地区社情民意、群众诉求等方面，每年以个人或通过代表小组联名的方式，至少提出1条意见建议。同时，自觉做好本人提出议案、意见和建议办理的跟踪、督办等工作。

   7.严格落实代表列席常委会会议制度。县人大常委会代工委要根据县人大常委会会议议题，有针对性地邀请人大代表列席常委会会议，侧重邀请基层一线、相关行业、提出相关议案建议和参加有关专题调研活动的县人大代表列席县人大常委会会议，逐步提高人大代表列席县人大常委会会议的参与度。

三、完善代表联系机制，夯实人大工作基础

8.认真参加代表小组活动。各乡镇（街道）人大要按照有场所、有制度、有计划、有保障、有档案、有实效的“六有”建设标准和便于组织、便于开展活动的原则，合理组建代表小组，加强代表小组建设，并定期开展小组活动，每个代表小组原则上每季度开展1次小组活动，建立健全代表学习培训、联系选民、为民办实事等制度，进一步丰富代表活动，完善代表活动档案，促进代表小组活动经常化、制度化、规范化，着力提高活动实效。

9.全面落实“三联系”制度。按照省市的要求，严格落实县人大常委会主任会议成员联系委员、委员联系代表、代表联系群众制度，不定期采取走访、座谈、电话、信函、电子邮件、参加代表活动等方式，重点了解委员、代表和群众对全县人大工作、“一府两院”工作的意见建议,充分发挥代表的主体作用,为县人大常委会履行职责提供更多第一手资料。

   10.推进代表为民办实事活动。引导代表正确处理好本职岗位工作和履行代表职责的关系，做到密切联系群众，自觉接受原选区选民的监督；通过走访群众、召开座谈会、接待来访等多种形式，听取了解和反映原选区群众的意见和要求，充分发挥代表联系人民群众的桥梁纽带作用，深入宣传党的政策方针和法律法规，及时有效化解身边矛盾纠纷，深入推进民生实事人大代表票决制，常态化开展代表为群众办实事活动。原则上，每位人大代表每年深入原选区调研和了解社情民意不少于1次，为群众办理实事不少于1件。

四、搭建代表履职平台，切实强化服务保障

11.加强代表活动阵地建设。严格按照省市人大关于“两室一平台”“四提四品”的要求，持续加强代表活动室、代表联络室等基层人大代表履职平台规范化建设。充分发挥平台作用，安排县乡人大代表就近定期参加联系、接待人民群众活动，收集人民群众意见建议，反映人民群众愿望诉求，跟踪督办事关人民群众切身利益的民生事项，完善代表活动档案（详见附表1－4）。每位县人大代表每年到代表联络室参加联系接待群众活动不少于1次。

   12.加大代表建议意见督办力度。健全代表建议提出、交办、办理、领办、督办等闭环工作机制，对代表提出的建议批评和意见，县人大常委会代工委认真梳理，并及时分类转交有关单位研究处理，做到有提必答。完善代表建议重点领办督办机制，建立“一府一委两院”领导对口领办、常委会主任会议成员牵头重点督办制度。“一府一委两院”要建立健全办理代表建议、批评和意见责任制，规范办理程序，落实办理责任，提高办理水平，代表建议及办理情况适时向社会公开。

13.坚持评选表彰制度。坚持评选表彰优秀人大代表、先进人大代表小组、优秀代表议案建议、代表建议办理先进单位等制度。每年至少开展1次评选表彰活动，激励代表依法认真执行代表职务，积极履行代表义务，充分发挥代表作用，更好地服务地方经济社会发展，服务人民群众。

14.加强代表宣传报道。各乡镇（街道）人大、县人大常委会代工委要加强与新闻媒体的衔接，通过各级人大网站、微信公众号、省人大报刊等宣传窗口，及时传播代表履职声音，宣传代表工作的经验做法和代表密切联系人民群众、依法履职尽责、发挥代表作用的典型事例，充分展示“人民选我当代表、我当代表为人民”的风采，营造全社会尊重代表、支持代表履职的良好氛围。

五、强化代表监督管理，规范代表履职行为

15.强化人大代表自我管理。各乡镇（街道）人大要坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，确保党的路线方针政策和县委决策部署得到全面贯彻和有效执行，争做政治过硬的表率；要始终坚持以人民为中心，加强学习培训，密切联系群众，深入调查研究，积极建言献策，争做履职尽责的表率；教育引导代表倍加珍惜代表职务，模范遵守宪法法律、法规制度，始终廉洁自律，争做严以律己的表率。

   16.把好代表资格关。各乡镇（街道）人大、县人大常委会代工委要强化党组织的领导和把关作用，把好代表的政治关、素质关、结构关。要进一步完善代表资格审查机制，原则上对补选代表候选人和人代会前代表资格进行审查，依法审查当选代表是否符合宪法法律规定的基本条件，注重对代表人选政治素质、能力素质、群众基础等方面的要求和履职情况评价，做到原有代表“一年两审”、补选代表“选前必审”制度，切实选出信得过、靠得住、履职好的基层人大代表。

17.认真落实代表述职制度。各乡镇（街道）人大要根据实际，每年年终开展1次代表述职活动，原则上每位县乡（镇）代表在每届任期内至少向原选区选民述职1次，听取意见要求，并接受评议。县人大常委会代工委要研究制定相关办法，指导做好代表述职评议工作。

18.建立健全代表退出机制。各乡镇（街道）人大、县人大常委会代工委要按照《代表法》《监督法》等法律法规的规定，加强和规范代表管理，代表不能正常依法履职的，应劝其辞去代表职务；党政领导干部因工作岗位变动不具原代表性的，或不宜继续担任代表职务的，应当及时辞去代表职务；代表存在法定终止代表资格或暂停行使代表职务情形的，应当依法及时终止其代表资格或暂停行使代表职务。应加强与纪检、政法部门的常态化联系，代表涉嫌严重违纪违法已立案审查、犯罪事实已查清需追究刑事责任的，应当依法罢免其代表职务。

附件：1.人大代表花名册

      2.代表活动小组登记表

      3.群众来信来访登记表

      4.代表为民办好事登记表

                  互助土族自治县人大常委会办公室

2025年3月18日