2月1日上午，互助土族自治县第十八届人民代表大会第四次会议在威远镇隆重开幕。

会议应到代表217人，实到196人，符合法定人数。上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

大会执行主席强建海、李军、仲鹏祥、赵守云、李鸿文、侯元秀在主席台前排就座。会议由主席团常务主席、大会执行主席仲鹏祥主持。出席和列席大会并在主席台就座的有县政协主席，不是县人大代表的县委常委、县人民政府副县长、县政协副主席，在家的县级领导以及县人大常委会退休老干部代表。

会议依次听取了县人民政府县长王国栋所作的互助土族自治县人民政府工作报告，县人大常委会主任李军所作的互助土族自治县人大常委会工作报告，县人民法院院长霍成伯所作的互助土族自治县人民法院工作报告，县人民检察院检察长马臻所作的互助土族自治县人民检察院工作报告。

县人民政府县长王国栋在报告中指出，刚刚过去的2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。县人民政府在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，团结带领全县各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入全省打造生态文明高地、建设产业“四地”格局，对标“五个新海东”建设要求，按照“12345”发展思路，全力以赴挖潜能、稳增长、惠民生、促发展，全县消费市场稳步恢复，就业物价总体稳定，经济运行稳中向好，荣获国家和省级奖项20余项。

报告提出，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入落实中央经济工作会议部署，不折不扣落实习近平总书记对青海工作的重大要求，认真落实省第十四次党代会、省委历次全会和市第三次党代会、市委历次全会精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，聚焦推动生态文明高地和产业“四地”建设目标任务，全面深化改革开放，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，坚定走好“生态立县、产业富县、三农强县、文旅兴县、改革活县、民生惠县、平安稳县”高质量发展之路，扎实开展“五个年”行动，持续擦亮“五张名片”，优化生态环境，增进民生福祉，保持社会稳定，为奋力谱写中国式现代化青海、海东新篇章贡献互助力量。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长6%以上；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；居民人均可支配收入与经济保持同步增长；城镇新增就业1700人以上，农村劳动力转移就业10万人次以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；空气质量优良天数比例保持在92%以上，出境断面水质保持在省定目标以内；节能降碳减排控制在国家规定目标以内；粮食总产量保持在14万吨以上。

报告强调，实现上述目标，要着力抓好六个方面的工作：一是内塑外引、务本求新，以夯基垒台之功积蓄发展之劲；二是握指成拳、聚沙成塔，以厚积薄发之势筑牢产业之基；三是精心守护、科学治理，以敬畏自然之心铸就生态之魂；四是统筹推进、建管并重，以精雕细琢之工镌刻城乡之美；五是践行宗旨、利民为本，以全心全意之态缔造人民之福；六是坚守底线、久久为功，以精准有效之策维护稳定之局。同时，始终牢记初心使命，忠诚履职担当，继续保持奋斗的姿态、赶考的状态，以更加坚定的步伐、更加有力的举措，努力打造人民满意的“实干型”政府，以全面过硬的自身建设，推动全县经济社会高质量发展。

县人大常委会主任李军在报告中指出，过去的一年，县人大常委会在县委的坚强领导和省、市人大常委会的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大和省市县委全会精神，紧扣中央和省委人大工作部署要求，聚焦全县中心工作和发展大局，认真履行法定职责，充分发挥职能作用，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。2024年，县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习贯彻落实中央、省委人大工作会议和省市县委全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，大力践行全过程人民民主，紧扣县委“生态立县、产业富县、三农强县、文旅兴县、改革活县、民生惠县、平安稳县”部署和“五个年”行动要求，认真行使宪法和法律赋予的各项职权，依法履职尽责，主动担当作为，高质高效推进人大各项工作，切实将人民代表大会制度优势转化为强大治理效能，为全县经济社会高质量发展作出应有贡献。

县人民法院院长在报告中指出，2023年，县人民法院在县委坚强领导，县人大及其常委会依法监督，县政府、县政协和社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真践行习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，忠实履行宪法法律职责，服务大局、司法为民、公正司法，各项工作取得了新进展。2024年，互助县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作重要讲话和重要指示批示精神，深入践行习近平法治思想，认真落实中央政法工作会议精神和省市县委、上级法院各项决策部署，做实能动司法，狠抓提质增效，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，为我县走好“生态立县、产业富县、三农强县、文旅兴县、改革活县、民生惠县、平安稳县”高质量发展之路，打造“五张名片”和“五个示范区”建设提供高质量司法服务。

县人民检察院检察长马臻在报告中指出，过去一年，互助县人民检察院在县委和省市院的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府和政协的关系支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记考察青海和参加全国人大青海代表团审议时的重要讲话精神，全面学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委若干措施及市县委分工方案，紧紧围绕省市县委和省市院高质量发展战略部署，聚焦法律监督主责主业，把握“稳”的节奏、保持“进”的势头、推动“高”的质量，高质效履行法律监督职能，各项工作稳中有进，整体向好，成效显著。2024年互助检察将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记对政法工作、检察工作重要指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实应勇检察长调研青海检察机关指示精神，全面落实省市县委决策部署和上级院工作要求，依法全面充分履行法律监督职责，不断提高法律监督规范化水平，紧紧围绕高质效办好每一个案件，更加有力为大局服务、为人民司法、为法治担当，持续推进习近平法治思想的检察实践，切实在法治轨道上维护大局稳定、保障民生福祉、保护生态安全、促进民族团结、助力乡村振兴，以高质效检察履职推动互助现代化建设新篇章。

会议书面审查了互助土族自治县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、互助土族自治县2023年财政预算执行情况和2024年财政预算草案的报告，书面审议了《互助土族自治县施行<中华人民共和国民法典>结婚年龄的变通规定（草案）》的议案。

列席大会的还有不是县人大代表的县政府组成部门主要负责人、在县部分省十四届人大代表、在县部分市三届人大代表、大会副秘书长、县委部门负责人，县纪委派驻机构负责人，县人民法院副院长、县人民检察院副检察长，不是县人大代表的县直各单位及科级事业单位负责人、驻县军警部队负责人、乡镇党委书记、省市驻县单位负责人，县政协十七届委员。