各位领导、各位代表：

根据黄南州人大常委会党组《州人大常委会关于开展“乡镇人大建设年”活动实施方案》的通知文件精神，在县人大的精心指导和乡党委的部署下，托叶玛乡人大认真传达学习贯彻落实“乡镇人大建设年”活动文件精神，扎实开展“乡镇人大建设年”活动，促进乡人大建设标准化、制度化、代表活动常态化，着力提高我乡人大工作实效，现将我乡人大建设年活动工作简要汇报。不妥之处，尽请批评指正！

一、基本情况

托叶玛乡位于县境中部，辖内6个行政村、21个合作社、一座寺院；草场总面积约127万亩，地域狭长广阔。总户数1110户，4809人。现有州级人大代表2名，县级人大代表13名，乡级人大代表43名。托叶玛设有人大主席1名，兼职工作人员1名。

二、 主要工作开展情况

(一)夯实人大工作基础，确保镇人大建设顺利推进。

    托叶玛乡牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念。根据省州人大关于开展“乡镇人大建设年”活动的安排部署，乡党委把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，同党的基层组织建设、经济社会各项事业同安排、同部署、同落实。县委召开专题会议研究通过乡人大主席担任党委副书记、并确定了7名主席团成员、配备兼职工作人员1名，改造原办公大楼一楼设置为人大代表联络室、代表小组活动室等，进一步规范我乡人大主席团建设。根据县委、县人大党组相关要求，党委成员支持抓，人大主席具体抓，各村支部书记配合抓，坚持把人大代表之家建设作为人大工作的重要内容，着力打造人大代表活动良好平台。真正形成了党委班子懂人大工作、会人大工作，村党支部支持配合人大工作的新局面。

(二)注重人大常规工作，确保人大作用真正得到发挥。

 乡党委把推进和落实人大常规工作作为基础性工作来抓，工作中突出抓早抓实抓细抓到位，狠抓常规工作落实。一是加强代表规范管理。乡党委把学习、宣传代表法作为推动基层人民代表大会制度建设的重要措施。结合乡党委中心组（扩大）学习计划安排，年内共开展学习培训2次，学习了党的十九大、中央和省、州县委全会精神、代表职责内容及新修订的《宪法》和《代表法》等学习，使乡人大代表切实提高了政治素养，提高了履职能力，受训代表达55余人次；乡人大主席团组织人大代表，积极参加州、县人大组织的各类培训班，共选派7名县级、1名乡级人大代表分组前往海南、厦门、青海乌兰县等多地观摩考察学习，为探索和尝试学习业务知识，为我乡今后改进人大工作方式提供了宝贵经验；年内组织43名乡级人大代表视察了乡域内仙女湖洞、仙女湖景区，下午召开座谈会，深入研讨和解决生态旅游和环境治理情况，与会代表集思广益，建言献策，提出了很多建设性、操作性强的意见建议。二是丰富活动内容。为丰富乡人大代表闭会期间的活动，人大主席团组织人大代表，积极参加乡党委、政府举办的，为喜迎新中国成立70周年、河南县建政65周年庆典暨“那达慕”活动为契机，组织43名代表开展了集中学习交流、知识问答、文体活动等当地喜闻乐见的文化娱乐活动，激发了人大代表参政议政意识，增强了爱国热情，丰富了代表们的业余生活。

(三)注重创新工作方式，确保人大工作取得新成效。

一是进一步完善机制。2019年5月份与河南县人大常委会签订“乡镇人大建设年”目标责任书，建立健全“四项职责”、“十项制度”、“七表三册”台账和乡人大代表形象栏。 按照便于召集、便于开展活动、便于联系群众的原则，将全乡划分成了8个片区，组建6个代表活动小组；真正做到了工作有标牌、活动有记载，打造成代表沟通交流的平台，履职服务的工作基地。二是开展了代表接待日活动。进一步深化“双联系”工作机制，为增强人大主席与主席团成员、主席团成员与代表、代表与选民的联系和沟通，将每月23日确定为代表接待日，积极开展座谈交流、代表接待、代表述职等活动，2019年上旬参与接待的代表5人、代表为选民办实事4件。

(四)注抓经费保障，营造良好代表履职环境。为切实保障乡人大代表闭会期间依法履职，保障人大主席团正常开展工作，年内，共落实了人大工作经费12万元。

(五)抓上下联动，提升工作整体实效。自“乡镇人大建设年”活动启动后，州、县、乡人大领导高度重视、组织到位、措施有力，实现活动良好开局：一是于2019年4月，邀请黄南州同仁县全国人大代表夏吾卓玛到我乡进行“两会”精神宣讲，形成了人人参与的社会风气，营造了良好的舆论氛围。二是县人大常委会副主任曾海林经常莅临我乡对“乡镇人大建设年”重点工作落实情况进行督导检查，为巩固提升“乡镇人大建设年”活动具有阶段性成效。

三、存在的问题及下一步打算

乡人大的工作与新形势发展的要求、与代表群众的期望还存在一些不足，主要是：一是闭会期间，选民很少联系，向人大反映情况不重视；二是代表活动、视察监督等工作的针对性和实效性需要进一步加强；三是部分代表文化素质较低，履职能力需要进一步提高；针对以上存在的问题，我们在今后的工作中，直面挑战、勇于担当，切实解决好这些问题，努力开创人大工作新局面。主要抓好以下工作：

（一）以紧紧围绕发展主题为抓手，加强和改进监督工作。一是加强对政务公开情况的监督。人大要充分发挥职能作用，加大对政府各项工作的视察、监督工作，并提出可行、科学地意见建议。二是加强解决人民群众关心的热点、难点问题的情况监督。要对群众来信来访、低保五保对象的确定及退出、村务公开等进行重点监督。

（二）发挥人大优势，加大乡人大代表培训力度。今年是我乡恢复建置的第一年，经济社会发展的任务十分繁重，既有机遇又面临极大的困难，人大主要积极参与政府的各项重点工作，为更好地支持和帮助政府解决工作中的难题，不断提高人民代表的参政意识和议政能力，发挥人大优势，我乡将一如既往地寻找差距，补齐短板，坚持协同联动，努力夯实本乡人大工作，特别是代表工作基础，不断提升乡人大工作和建设水平。