各位领导、各位代表：  

大家好! 根据会议安排，下面我就赛尔龙乡开展“乡镇人大建设年”活动情况作简要汇报，不妥之处，敬请各位领导批评指正。

一、基本情况

赛尔龙乡位于县城东南部，甘青川三省交界处，距县城61公里，是河南县的“东大门”，平均海拔3320米。辖管5个村民委员会（兰龙村、尕庆村、尖克村、赛尔龙村、尕克村）、18个社，1座寺院和1所小学，5个生态(有机)畜牧业专业合作社，全乡总户数为814户，总人口为3768人，共有 6个村党支部，共有正式党员194名。全乡草场总面积为1036.07平方公里（合155.41万亩），占全县总面积的14.81%；其中可利用草场面积141.58万亩，占全县可利用草场面积的15.77%。各类牲畜117943头（只、匹），其中：牛50137头，羊65371只，马2551匹。省道203穿境，交通便利，境内草原辽阔，水源充足，牧草生长旺盛，盛产欧拉羊和河曲马、雪多牦牛，是河南县的主要畜牧业基地之一。

全乡现有各级人大代表共53名，其中州级人大代表1名、县级人大代表10名、乡级人大代表42名，其中女人大代表5名，人大代表的年龄、性别、学历、基层代表所占比例等均符合上级要求。

二、主要工作做法

（一）加强组织建设和经费保障，确保人大工作顺利开展。一是成立乡党委书记任组长，乡人大主席团主席为副组长，主席团成员为组员的“乡镇人大建设年”活动工作领导小组，与各主席团成员签订了“乡镇人大建设年”目标责任书，压实工作责任，为活动有序开展提供坚强组织保障；二是乡人大主席团组织人大代表积极参加州、县人大组织的各类培训班，县人大统一组织代表到天津市滨海新区、内蒙古鄂尔多斯市、海南省三亚市、甘肃省和四川省等地区学习考察典型经验和先进做法，着力提高人大干部队伍的综合素质。三是县级财政按照有关规定将乡镇人大的工作经费，实行专款专用。截止2019年6月中旬，已落实乡镇人大专项经费10万元，为保证乡人大各项工作有序推进提供了坚强保障。

（二）积极改善思想，为人大工作开展“充足电”。一是坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要任务，深入学习领会习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，传达学习省州“乡镇人大建设年”工作会议精神；二是按照黄南州人大常委会党组印发的《关于开展“乡镇人大建设年”活动实施方案》要求，乡党委迅速召开专题会议，安排专题培训会3次，组织乡级代表集中学习会1次、述职会1次。并将《宪法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》和《自治条例》等法律法规列入代表学习范围，坚持把自学与互帮互学结合起来，围绕县人大常委会要求，着力打造人大代表活动良好平台。

（三）规范软件工作建设，保障人大工作有章可循。一是健全完善请示报告制度，乡党委进一步加强对人大工作的领导，将人大工作纳入党委工作总体布局。结合乡人大代表文化水平实际，利用藏汉双语健全完善具有针对性、操作性的乡人大工作制度，规范上墙“四项职责”、“十项制度”，建立“七表三册”台账和乡人大代表形象栏。为了便于召集、开展活动和联系群众，将全乡划分成了20个选区，组建6个代表活动小组，提高了人大活动的效率；二是进一步落实人大主席团成员联系代表、代表联系群众的“双联系”工作机制，切实增强了人大主席与主席团成员、主席团成员与代表、代表与选民的联系和沟通。并将每月23日确定为代表接待日，积极开展座谈会交流、代表接待、代表述职等活动，规范代表意见建议的办理，为代表履职提供保障，各项制度的建立健全，使乡人大各项工作有章可循。

（四）加强阵地创建，不断完善硬件设施。一是规范建设了乡人大代表联络室、人大主席办公室、代表之家等落实了固定的地点，并真正做到阵地创建有房子、指示引导有牌子、办公设施有桌椅。二是在各项制度牌上墙的同时，规范人大代表之家的软件资料，建立了代表联系选民、代表学习、代表接待日、选民意见转办、代表述职会等工作记录，并按要求进行整理归档；三是经县委常委会讨论研究决定，在全州范围率先任命乡镇人大主席团主席任乡党委副书记，并确定了7名主席团成员，乡党委、政府结合实际，及时配备一名具有本科学历、懂藏汉双语、有一定写作能力的在编干部担任乡人大兼职工作人员。  

（五）组织开展代表活动，不断推进人大工作迈上新台阶。一是根据县人大常委总体安排部署，针对有机大牧场建设、生态环境保护、脱贫攻坚、扫黑除恶、民族团结进步等中心工作，积极组织人大代表开展视察调研活动2次。二是乡人大主席团就今后各村人大代表小组在闭会期间要开展的活动内容作了全面细致地安排。要求各代表小组在闭会期间要至少每季度开展一次活动，主要是要组织代表开展学习、专题调查研究、执法检査、视察和评议等活动。三是代表小组到尖克村达宗沟优干宁镇迎水工程现场视察，查看开工进度及环境卫生情况，同时结合 “有机大牧场”建设行动，积极发挥人大代表在这项全县重大行动中的示范引领作用，不断把人大代表工作推向一个新的高度和水平。

三、存在的问题

一是代表素质有待提高，有的代表对议案、建议的性质、作用和具体要求不太了解，所提建议缺乏深入调研，致使人民群众真正关注的问题往往得不到及时反映和有效解决，一定程度上也影响了代表提出建议的积极性。

二是人大代表大部分来自基层一线，虽然有一定的思想

觉悟，但整体学历偏低，只有小学文化程度，法制意识淡薄，

思想观念陈旧。

三是乡级人大代表培训工作有待加强。有的乡级代表没有认识到代表具有的崇高法律地位和重大政治责任，缺乏使命感。有的代表把参加人代会和代表活动看作是“例行公事”，参会前不做任何准备，履职感不强。有的代表接受选民监督意识差，不及时反映民意宣传党的方针、政策，反映人民群众的意志和要求不够主动，存在闭会期间很少参加或不参加代表小组活动现象。

四、下一步工作打算

（一）加强培训学习。进一步组织人大代表学习时政理论，深入学习党的十九大和全国两会等重要会议精神，定期组织代表开展学习培训活动，不断提高履职能力。

（二）深入开展行风评议活动。围绕全乡中心工作与人民群众反映强烈的热点、难点问题，定期不定期地组织代表对基层站所开展行风评议活动，进一步推动基层站所转变工作作风。

（三）切实开展视察调研活动。在组织人大代表开展专题学习、村情民意调研的基础上，重点对兰龙村有机大牧场建设工程质量方面视察调研活动，确保在建设保质保量完成。

（四）加强督促提案工作。切实督促好提案办理工作，进一步提高办理效果和质量。积极配合党委、政府开展各项中心工作，使人大工作与全乡的各项工作有机结合。