2017年6月27日, 受县人大常委会主任周泽加委托，县人大常委会副主任周海主持召开同仁县第十六届人民代表大会常务委员会第六次会议。县人大常委会副主任血日然智及常委会委员出席会议。县政府副县长申丽玲，县法院院长郭振海，县检察院检察长才旦加，县教育局局长官却加，县政府法制办公室主任拉玛项加，县水利局副局长夏吾增太，多哇镇人大主席王晓青，多哇镇县级人大代表洽过列席会议。会议应到委员24名，实到17名。周泽加、才让卓玛、李德林、贾有林因家中有事请假，王岩海陪同省委组织部调研工作，完么才旦陪同省人大开展《固体废物污染环境防治法》执法检查，王振国提交辞呈，未参加这次会议。现将会议有关事宜纪要如下：

一、传达学习中国共产党青海省第十三次代表大会精神。

二、学习《中华人民共和国水土保持法》。

三、听取和审议县人民政府关于《中华人民共和国水土保持法》贯彻执行情况的报告。

会议认为：县政府及其职能部门认真贯彻实施《水土保持法》，积极开展学习宣传活动，加强水土保持规划编制，加大资金投入和执法检查力度，逐步规范监督管理，水土流失治理取得初步成效。会议建议：一是县政府及其有关部门要进一步加强水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，提高各级领导干部、开发建设项目业主和全民的水土保持意识，让他们明白我们既要加快发展经济，又要青山绿水。二是合理编制水土保持规划，明确水土流失预防和治理的对策措施。严格组织实施规划，加强对取土、挖砂等活动的日常管理，重点采取封育保护、种树种草、扩大林草面积等方式，预防和减轻水土流失。三是水土保持各成员单位要根据职责要求，加强项目管理，落实建设项目审批、监督、管理工作责任，确保建设项目必须都依法编制并实施水土保持方案，同时督促项目建设单位按照水土保持方案高标准完成治理工作，切实减少和避免人为造成的水土流失。四是进一步加强水土保持执法体系建设，健全工作机构，加强执法力量，尤其是加强水利、发改、林业、国土等部门之间的合作，形成合力、齐抓共管，依法加强生产建设项目的水土保持监督执法工作，有效遏制水土保持违法行为的发生。

四、听取和审议县人民政府关于学前教育工作情况的专项报告。

会议认为：县政府及其职能部门高度重视学前教育工作，重点在加大资金投入，完善管理模式，提升办学质量等方面下功夫，不断推进学前教育发展，实现资源总量不断增长，内涵发展成效突显，办学模式多元拓展，学前教育工作取得阶段性成效。会议建议：一是统筹规划，合理布局。以撤县建市为契机，超前在县城各社区统筹规划、合理布局幼儿园设置，在县城两所公办幼儿园的基础上，扶持发展民办幼儿园，农村牧区尽量在小学附设幼儿班、在边远山村设置幼教点，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。此外，引进具有市场化商业性质的办学规格高、师资素质优质的高标准幼儿园，提升学前教育质量。二是加强幼儿园教师队伍建设。结合实际，通过政府购买服务、专项补助等多种方式，补足配齐教师，加强岗前和在职培训，建设一支热爱儿童、师德高尚、业务精良的幼师队伍。三是加强学前教育基础设施建设。通过新建、改扩建公办幼儿园、扶持民办幼儿园、完善农村小学附设幼儿园基础设施等措施，建设规模适度、满足需求、建设达标的幼儿园。四是落实县委加强学前教育工作的文件精神，落实相关政策，推动学前教育发展。

五、听取和审议县人民法院、县人民检察院关于司法体制改革情况的专项报告。

会议认为：县人民法院积极落实司法责任制、审判机制、执行体制机制、其他配套等改革任务，建立符合地方特色的机制体制，全力打造双语审判工作品牌，办案效率和质量不断提升，法院司法体制改革工作取得实质性进展。会议建议：一是进一步巩固好改革成果，提高司法质量和效率，提升司法公信力和人民满意度，为促进全县经济社会持续健康发展提供更加有力的司法保障。二是进一步强化审判队伍建设，多渠道、多形式加强法官队伍培训，重点突出跟班实践学习，不断提高职业素养和专业水平，积极适应改革后的审判业务需要。三是继续深化司法体制改革各项工作，不断完善审判团队分案机制、案件繁简分流机制，建立审判团队业绩评价机制，积极推进内设机构改革，加大基层巡回审判工作力度，确保所有改革举措落实到位，取得实效，努力推进法院工作全面提升。四是与县委宣传部、县电视台经常性联系，加大审判公开力度，推进以案说法式法制宣传，让群众看到身边的正义。五是进一步加强部门协作，强化与政法部门的沟通衔接，真正做到信息互通，资源共享。六是进一步加强诉前调解工作，有效解决执行难的问题。七是细化保障和落实法官依法履职的人身安全保障规定。八是尽快落实审判业务用房配套设施建设资金。

会议认为：县人民检察院加强组织领导，积极探索实践，认真落实司法人员分类管理制度，进行检察官职务套改及遴选工作，实行主任检察官制度，建立相关薪酬制度及财务管理体制等重点任务，司法改革工作取得阶段性成效。会议建议：一是积极落实司法体制改革任务，不断提高改革精准化、精细化水平，特别是针对改革中出现的新情况、新问题，详细梳理、逐一研究、对症施策，打通改革“最后一公里”，确保司法体制改革任务落地生根。二是完善法律职业准入制度，加大检察官培训力度，保证检察人员的基本素质，推进高素质检察队伍建设。三是按照权、责、利相统一的原则，正确处理司法机关内部各类人员之间的关系，落实司法人员职业保障制度，让司法人员充分享受改革发展成果，调动司法人员积极性，使之成为改革的受益者和推动者。四是在环保方面开展公益诉讼的探索与实践。五是认真履行法律监督职能，深化警示教育，加大反腐倡廉力度，不断完善职务犯罪预防机制，提高人民群众的满意度。六是有序进一步开展食品药品安全监督活动，加大对危害食品药品安全犯罪的打击力度，保障人民群众“舌尖上的安全”。七是将预防工作关口前移，按照“谁执法，谁普法”的原则，进一步加大法制宣传力度，深入开展法制进乡村、进学校活动，提高学生和人民群众的法制观念、法律意识以及对检察职能的认知。八是进一步深化检务公开，探索“阳光检务”，自觉接受社会各界监督，持续提升检察公信力。

六、听取县人民政府关于县十六届人大常委会一至五次会议审议意见贯彻落实情况的报告。

会议要求：按照《同仁县人大常委会监督“一府两院”办理人大决议、决定和审议意见情况工作办法》有关规定，县人民政府、县人民法院、县人民检察院要及时研究常委会会议提出的审议意见，认真办理，并从接到文件之日起两个月内，向常委会会议报告贯彻落实情况。同时，县人大各专门委员会、工作委员会按责任分工负责跟踪督办，督办情况及时向主任会议报告。此外，根据县十六届人大常委会第一次会议要求，八月底召开的县人大常委会第七次会议上，将听取2016年财政预算调整后的环境卫生集中整治和环卫设备购置经费500万元的专项审计报告，县审计局认真审计并向常委会报告。

县人民政府关于县十六届人大常委会一至五次会议审议意见贯彻落实情况的报告常委会听取和审议测评分：91.5分