10月17日上午，县十六届人大一次会议举行第二次全体会议。会议应到代表134人，实到代表129名，符合法定人数。

会议由大会执行主席周海主持。大会主席团常务主席蒋树成、周泽加、罗富贵、贾明安、周海、完么才旦在主席台前排就座。参加会议的还有县委、县人大、县政府、县政协、县法院、县检察院、县人武部的负责领导及出席县政协十一届一次会议的全体委员，省人大代表，县委、县政府所属部门、省州驻县单位的负责同志。

   会议依次进行了五项议程：一、听取县人大常委会工作报告；二、听取县人民法院工作报告；三、听取县人民检察院工作报告；四、通过选举办法（草案）；五、表决通过设立县人大法制委员会、财经委员会的决定（草案）。

   会议听取了县人大常委会副主任蔡有年所作的《同仁县人大常务委员会工作报告》。报告从五个方面总结了过去五年的工作，一是坚持根本原则，保证了人大工作正确的政治方向；二是突出重点，监督工作取得新成效；三是紧扣主题，代表工作取得新进展；四是创新工作，履职实效取得新突破；五是开拓进取，自身建设取得新成就。

   报告指出，今后五年县人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧紧围绕县委“1234”总体目标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发挥地方国家权力机关作用，为推动经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，如期全面建成小康社会作出积极贡献。

   根据这个指导思想常委会今后五年工作的总体安排是：一是全面贯彻党委决策部署，推动人大工作与时俱进；二是依法履行职责，进一步发挥地方国家权力机关的重要作用；三是密切联系群众，进一步发挥代表机关的重要作用；四是加强自身建设，进一步发挥工作机关的重要作用。

   人大工作报告号召：全县各族人民要在县委的坚强领导下，牢记全县各族人民的重托，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，继往开来，锐意进取，求真务实，开拓创新，努力开创人大工作新局面，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

   县人民法院工作报告从九个方面总结了过去五年的工作：一是加强刑事审判，维护同仁社会和谐稳定；二是依法调节民事关系，保障经济发展和民生建设；三是加强行政审判，促进法治政府建设；四是严格依法执行，彰显司法公信和司法权威；五是落实司法为民要求，加强立案服务和审判监督；六是深入推进司法体制改革各项工作；七是加强信息化建设和应用，提升审判执行能力水平；八是大力加强队伍建设，落实从严治党从严治院要求；九是社会综合治理和维稳、扶贫等其他工作。

     报告强调，今后五年，县人民法院将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会，省州县全委会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕司法为民公正司法主线，抓好执法办案第一要务，全面从严治院治警，下大力气破除难题，补齐短板，统筹做好法院各项工作，为加快建设新同仁营造良好的法治环境。

    县人民检察院工作报告从八个方面总结了过去五年的工作：一是认真履行批捕、起诉等职责，着力维护社会和谐稳定；二是依法惩治和预防职务犯罪，着力促进反腐倡廉建设；三是强化对诉讼活动的法律监督，着力保障严格执法、公正司法；四是参与社会治理创新，着力化解矛盾纠纷；五是全面加强检察队伍建设，着力提高队伍素质；六是加强党风廉政建设，着力增强队伍廉洁自律意识；七是持续深化检务公开，着力实现“互联网+检察”工作模式；八是规范司法行为，着力提升司法公信力。

报告强调，今后五年县检察院将以维护同仁地区和谐稳定作为检察工作的第一要务，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作。重点做好：一是要充分发挥检察职能，全力维护社会稳定；二是要强化生态环境司法保护，推进美丽中国建设；三是要保持打“虎”拍“蝇”的力度不减、节奏不变，强化职务犯罪源头预防；四是要完善检察监督体系，提高检察监督能力；五是要切实规范司法行为，促进司法公正；六是加强检察队伍建设，提高干警整体素质；七是深化检务公开，加强舆论引导。

   此外，会议表决通过了《选举办法》和《关于设立县人大法制委员会、财政经济委员会的决定》。