1月25日下午，同仁县第十六届人民代表大会第五次会议隆重开幕。会议应到代表133名，出席大会的代表116名，符合法定人数。

大会执行主席蒋树成、周泽加、罗富贵、张国玺、华泽先、血日然智、胡伟、南他才让在主席台前排就座。会议由大会执行主席周泽加主持。县委、县政府、县政协、县监察委、县法院、县检察院的负责领导及出席县政协十一届五次会议的全体委员，县委、县政府所属部门、省州驻县单位、乡镇党委、人大、政府的负责同志和全国人大代表夏吾卓玛、省人大代表仁青卓玛列席会议。

会议听取了县人民政府县长罗富贵所作的政府工作报告。报告分为2018年工作回顾和2019年经济工作的总体要求、主要目标和措施两个部分。

报告总结了过去一年全县经济社会发展所取得的成绩。2018年，面对经济下行压力持续加大、生态环境约束不断趋紧的新常态，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于“四个扎扎实实”的重大要求，深入落实省委“一优两高”战略部署和州委“三区建设”发展新思路，团结依靠全县人民，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、保生态、防风险等各项工作，圆满完成县十六届人大三次会议确定的目标任务，全县经济社会实现稳中有进、进中向好、好中转优，主要作了八个方面的工作：一是发力供给侧，优势产业提质增效；二是强力抓项目，城乡面貌明显改善；三是合力促发展，脱贫攻坚纵深推进；四是全力促共赢，生态文明不断进步；五是突出补短板，民生福祉全面增进；六是系统推改革，发展活力显著增强；七是着力促稳定，社会治理持续向好；八是坚持转作风，自身建设不断强化。

在分析存在的困难和问题后提出2019年全县工作总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届历次全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实省委十三届五次全会和州委十二届七次全会精神，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”“三区建设”战略部署，坚持“以农牧为基础、生态为根本、文化为核心、民生为主线、城镇化为统领”工作思路不动摇，推动三大攻坚战取得阶段性成效，推动改革开放更加深入，推动社会治理水平不断提升，推动全面从严治党向纵深发展，推动乡村振兴起好步开好局，以撤县设市和脱贫摘帽的实际成效向新中国成立70周年、青海解放70周年献礼，奋力建设“平安同仁、和谐同仁、文化同仁、美丽同仁、幸福同仁”。

报告指出，2019年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7%，地方公共财政预算收入同比增长7%，地区固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长8%，城乡常住居民人均可支配收入增长9%，旅游总收入增长18%，文化产业经营收入增长10%，城镇登记失业率控制在3.5%以内，物价涨幅和节能减排指数控制在省定指标以内。

报告提出，实现今年的发展目标，要着力抓以下十个方面的工作：一是抓精准促摘帽，开启全面小康新征程；二是抓生态重治理，开创和谐共赢新局面；三是抓源头防风险，构筑高质量发展新优势；四是抓项目增投资，夯实县域经济新基础；五是抓建设促协调，绘就城乡一体新画卷；六是抓特色促升级，迈出产业发展新步伐；七是抓升级强品牌，打造文旅发展新亮点；八是抓保障促和谐，提升民生发展新水平；九是抓改革促开放，释放经济发展新活力；十是谋长远保和谐，构建社会治理新格局。

报告号召：让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省州党委政府和县委的坚强领导下，团结带领全县各族人民，以开拓进取、争先创优的锐气，攻坚克难、奋勇拼搏的豪气，蓬勃向上、奋发有为的朝气，披荆斩棘、勇往直前的士气，为决胜全面建成小康社会，建设“平安同仁、和谐同仁、文化同仁、美丽同仁、幸福同仁”而努力奋斗！

会议还审查了同仁县2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）、同仁县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告（书面）。