【青海人大记者采访团海西行】加强自身建设为德令哈贡献人大力量

加强自身建设为德令哈贡献人大力量

本刊

德令哈市人大常委会不断深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦德令哈大事要事和热点难点问题，依法行使职权，积极主动作为，推动德令哈市在建设人与自然和谐共生的现代化高原绿洲城市取得新进展、新成效。

一、把政治建设摆在首位，建设对党忠诚的政治机关。

德令哈市人大常委会始终从全市发展的大局谋划和推进人大工作，主动融入、履职尽责，紧紧围绕中央及省、州、市委决策部署，统筹安排人大监督、决定、人事任免等重点工作，严格执行《德令哈市人大常委会党组重大事项向市委请示报告制度》，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。

二、坚持以法为矩以职为责，建设依法履职的权力机关。

2023年德令哈市人大常委会，依法选举和任免人大常委会、“一府一委两院”领导干部和国家机关工作人员24名，并对新任的国家机关工作人员组织了任前发言和向宪法宣誓仪式。德令哈市人大常委会在围绕中心服务大局上主动担当作为，紧紧围绕市委确定的清洁环境卫生专项行动、全国民族团结进步示范市、盐碱化工产业链、牦牛产业链等重点工作部署，深入基层调研，及时了解民意、反映民情，向市委报送依法治市、民族团结等专题调研报告，为市委决策提供参考。同时，参照省州《国家机关工作人员宪法宣誓办法》《人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》，结合实际，制定实施德令哈市“两个办法”，国家机关工作人员宪法宣誓和任免国家机关工作人员工作不断规范和完善。

三、突出人大代表主体地位，建设践行宗旨的代表机关。

德令哈市人大常委会始终坚持把代表工作作为一项基础性工作来抓，规范创新，务求实效，着力在“优”、“强”、“拓”、“健”、“提”、“建”六个方面下功夫，切实加强代表工作。

（一）“优”化人大代表结构。新当选的九届人大代表中，在年龄、文化程度、性别等方面的比例均有所优化。

（二）“强”化人大代表培训。采取“走出去”和“引进来”的方式，举办代表履职能力提升培训班，目前，累计培训市乡人大代表160余人次。

（三）“拓”宽代表履职途径。德令哈市进一步提升对代表的服务工作，形成了“1712”履职途径，建立了1个市级“人大代表工作室”、7个乡镇、街道“人大代表联络室”、1个“德令哈人大”门户网站、2个微信网络（即微信公众平台、人大代表微信群），代表履职途径得到了拓宽，履行职责更加便捷。

（四）“健”全代表履职档案。市人大代表全部建立了电子档案。

（五）“提”高建议办理质量。通过现场办理、重点督办、通报办理进度、代表小组集体评议、建议办理“回头看”以及市政府领导和相关部门负责人领办等有力举措，督促承办单位提高办理质量，确保将每一件代表建议落到实处。

（六）“建”立代表履职制度。先后制定人大常委会组成人员履职管理办法、人大代表履职管理办法及人大代表向选民述职、联系选民、年度总结表彰、代表监督等制度，打破代表任期“终届制”，加大对人大代表的监督约束。

四、强基固本担负时代重任，建设务实担当的工作机关。

一是按照城乡环境卫生清洁行动要求，主任、各副主任带队通过明察暗访深入基层乡镇以及责任片区街道开展环境卫生集中整治、“烟头革命”督导检查共10余次，发现各类问题200余条，大部分问题经现场督促已整改完成，部分现场难以解决的问题，及时向市行动办统计上报，并督促落实。同时，组织全市人大代表开展“人大代表亮牌监督、清洁行动人人有责”（2023-2024）的主题活动，发挥人大代表的桥梁纽带、示范引领、监督推动作用，做城乡环境清洁行动的“宣传员”“护理员”“巡视员”“监督员”，全力助推城乡环境卫生清洁行动深入开展。二是为推进我市盐碱化工产业链工作，前往北京、内蒙等地与中盐集团对接产业扩能、和10万吨金属钠投资等项目，对盐碱化工产业链专题调研，多次深入中盐青海昆仑碱业和中盐青海碱业等相关企业了解企业目前运行情况以及上下游产业链延伸情况，并结合实际起草了《德令哈市盐碱化工产业链工作调研报告》。三是为做好助企暖企工作，邀请金融、石油、盐碱化工等企业及州人大、工业园和政府相关部门主要负责同志召开“人大搭建连心桥助企纾困话发展”政企早茶会，探讨研究企业发展生产中存在的困难和问题，取得一定成效。四是与浙江省拱墅区、丽水市云和县等人大机关就发展牦牛产业、推进农村养老服务、丰富职工文体活动等工作进行工作调研，提出有关工作建议4条。五是按照巩固脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接问题整改县级领导“包村包点”工作要求，深入联点村围绕产业发展、稳岗就业、乡村建设等相关问题开展整改工作。六是按照河湖长、街长制工作安排，开展了巡街、巡湖工作，并向相关单位及时反馈存在的问题。

德令哈市人大常委会不断加强自身建设，锻造政治坚定、作风过硬、形象优良的坚强集体。在全省率先实施重大民生实事项目人大代表票决制，将民生实事项目列入人代会议题进行审议，采取差额票决形式，选出民生实事重点工程，并在会后采取专项审议、日常督查、实地调研、满意度测评等形式，进一步激发了人大代表履职的积极性，积极探索新形势下加强监督工作的新模式。