近年来,天峻县人大常委会坚持发挥人大代表“主力军”作用,针对代表“不会为、不善为、不能为、不愿为”问题,以全面提升代表履职能力为抓手,以服务代表、丰富代表活动为突破口,聚焦重点,精准发力,激发履职活力,增强履职实效,代表工作有创新、有突破、有成效,不断丰富代表联系服务人民群众的内容和形式,着力推动全过程人民民主在基层落地生根。
“培训学习”破解“不会为”。高度重视代表履职能力提升工作,采取上下联动、分头组织的办法,通过集中学习、以会代训和外出培训相结合的方式开展系统性、专题性、针对性的代表履职培训,不断提升代表综合素质和履职水平。近年来,组织各级人大代表集中学习党的政策理论及人大法律法规600余人次,编发《人大知识100问》《新时代人大代表行权履职百问》300余册。成立县乡人大宣讲队,组织主任会议成员赴联点乡镇村社宣讲党的二十大精神,及时将大会精神带到基层人大代表身边,推动党的二十大提出的目标任务在牧区基层生根发芽。围绕基层乡镇人大建设举措、“两室一平台”建设情况以及乡村振兴、产业发展等情况,选派县乡人大干部、人大代表40人次赴宁波市、尖扎县开展学习交流培训。定期举办“书香人大·读书品书”主题活动,倡导每天坚持读书一小时,每月读一本书,形成浓厚的书香人大氛围,展现新时代人大干部新形象。
“履职活动”破解“不善为”。紧紧抓住代表履职活动主线,先后建立和完善人大代表履职管理办法,在换届工作中积极探索出“123456”工作法,得到省州人大的充分肯定和宣传推广。自换届以来,首次开展乡镇人大工作评比活动,进一步加强对各乡镇人大工作的指导,增进各乡镇之间的工作交流和学习借鉴。制作乡镇人大每月工作评分“表情表”,实行统一集中考评通报制度,助推各乡镇人大工作提质增效。开展乡镇人大工作述职评议会,引导各乡镇人大发现问题,并督促指导整改落实,达到相互学习、相互借鉴、共同提高的目的。在县人大的统一安排和精心指导下,木里镇人大设立镇级人大代表之家、村代表工作站,精心打造“人大宣传长廊”,建造镇级履职“综合体”,代表工作站则分别深入牧区进一步拓宽了群众和人大代表的沟通渠道;苏里乡设立人大代表“心里话信箱”和“代表意见建议办理”问效栏,确保每位代表的意见建议事事有回音、件件有着落,以监督实效助推工作落地落实。
“阵地建设”破解“不能为”。坚持建管结合,全面推进“两室一平台”规范化建设,认真落实主任会议成员联系常委会委员联系乡镇工作机制,定期召开工作座谈会、经验交流会,实地督导检查乡镇人大工作,切实加强对县乡人大工作的联系指导。全县乡镇人大设立27个代表活动小组,并建立“三项职责”、制定“十项制度”。积极推进人大代表履职档案规范化管理工作,建立健全县十六届人大代表履职档案135份,推动代表履职重“实绩”有“痕迹”。组织州县乡三级人大代表成立马背人大代表服务队,全力帮助牧民群众解决“急难愁盼”问题,最大限度地保障牧民群众的财产和生命安全。注重网络阵地建设,开通“天峻人大”微信公众号,充分利用“海西人大”“天峻发布”等新闻载体,认真做好宣传报道,提升人大工作知晓率和支持度。同时,各乡镇人大积极探索创新工作,织合玛乡扎实推进“两室一平台”规范化建设,严格按照规范建设标准,做到“六有”:有场所、有标识、有人员、有制度、有资料,进一步夯实人大工作基层基础,有效提升代表依法履职能力。
“强化督办”破解“不愿为”。牢牢把代表建议办理工作抓在手上、落实在行动上,坚持听取县人民政府关于代表议案建议办理情况报告,组织开展代表建议集中交办会,深化“大督办”机制,常态化推进重点建议跟踪督办工作,推动代表意见建议办理更有力度、更富成效。定期组织召开人大代表建议办理面对面座谈会,代表建议办理测评会,增强建议办理针对性,提升代表建议办理质量。县十六届人大一次会议以来的乡村人居环境整治等一批群众长期关切的意见建议得到高质量办理,如:关于在团结佳苑种植绿化树木的建议等53件代表建议办理取得实效。近年来,共督办代表建议32件,办结率100%,代表建议办复满意度逐年提高。