德令哈市人大常委会以“三室一站一平台”为笔绘就全过程人民民主新画卷

全过程人民民主，是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。德令哈市人大常委会立足实际，以“三室一站一平台”建设为重要抓手，积极探索创新，按照“门常开、人常在、活动常开展”要求，将全市20个“人大代表站室”迭代升级为全过程人民民主基层单元，推动全过程人民民主的根系深扎进德令哈土壤，绽放出基层民主之花。

一、学习赋能“融”和多元模式，夯实民主认识“强思想”

德令哈市人大常委会紧扣“学习”这一关键，创新开展“人大代表讲堂”活动，将其融入代表联络站日常运行中，为人大代表“充电赋能”。“人大代表讲堂”一端连接代表，一端连接着选民和基层群众，围绕新修订的《代表法》、代表履职技巧等实用内容，举办讲堂活动时，突破传统的“课堂讲、室内学”，结合视察调研活动，深入基层一线、群众身边，畅通群众民主表达渠道、回应群众民主意见。同时，结合中央八项规定精神学习教育，以“党员+代表”同频共振模式，通过“五学”模式，引导党员干部和党员代表将学习成果转化为实际行动，真正做到内化于心、外化于行。这种“联络站+代表讲堂”模式，不仅丰富了代表的学习形式，还为他们搭建了一个交流经验、提升能力的平台，让代表们能更好地掌握收集民生民意的方法和技巧。

二、民生服务“连”接群众需求，绘就民主福祉“实景图”

“民之所盼，政之所向。”德令哈市人大常委会充分发挥代表联络室的桥梁纽带作用，组织人大代表深入群众，收集意见、解决问题，切实做到让民意“落地有声”。例如，在怀头他拉镇，“代表联络室”精准发力，聚焦基层察民情，了解到群众揪心的企业拖欠村集体经济分红事宜，与企业、政府、群众共同协商，成功追回拖欠多年的村集体经济产业分红欠款43.28万元，并为绒山羊产业发展出谋划策，充分体现出民主协商在基层发挥出的“大作用”。卡格图村、巴力沟村网络信号差问题，也在市人大常委会的协调下，通过与海西移动公司沟通，新建3座通信基站，实现了网络信号全覆盖。在蓄集乡浩特茶汉村，牧民反映牲畜草棚饲草料短缺问题后，市人大常委会班子成员深入调研，积极协调相关部门争取资金支持，最终建成500㎡恒温仓库并引进信息化管理系统，实现了饲草料的精准储备和调配。这些基层单元收集的民生民意、民主协商提出的切实举措，不仅解决了群众的“急难愁盼”问题，更赢得了群众的信任和支持，让代表联络站成为名副其实的“连心桥”，也为全过程人民民主在基层的“生长”不断注入“养分”。

三、基层治理“联”合多方参与，构建民主共治“新格局”

基层治理是国家治理的基石，推动民主共治符合时代大势，也为全过程人民民主融入基层治理提供了载体。德令哈市人大常委会以代表联络站为阵地，推动人大代表常态化参与基层治理，探索出“人大主导、群众参与、政府联动”的民主共治新路径。针对卫生环境脏乱差、停车难等基层治理难题，市人大常委会组织人大代表与街道、社区及政府部门共同研究解决措施，协调相关部门落实整改。例如，成功解决了三工广场南侧公共区域绿化带“浇水难”问题、河西美食城门口卫生“脏乱差”及车辆乱停乱放等问题。这一过程中，人大代表从“被动等待”向“主动出击”转变，充分发挥了在基层治理中的积极作用，形成了共建共治共享的良好局面，也让全过程人民民主不再是抽象的概念，而是可触可及的现实。

四、赋能产业“聚”力发展闭环，绘就民主促兴“新图景”

产业发展是地方经济发展的核心动力。德令哈市人大常委会聚焦产业发展，用好用活全过程人民民主基层单元，为地方经济发展注入强大动力。一方面，利用“工业园人大代表联络站”广泛收集产业发展中的问题和困难，主动参与区域产业招商，推动重大项目落地。年内赴成渝地区招商引资，对接大陆希望集团二期工程项目、新疆北固德令哈固废资源化等项目，计划投资超 20 亿元，形成“民主聚智—产业增效”的发展闭环。另一方面，紧盯绿色发展问题，针对“两碱”排放场生态痛点，打出监督“组合拳”，强化民主监督，推动“两碱”企业绿色发展，实现了经济发展与生态保护的良性互动，同时，也彰显出以民主促进产业发展的新成效。

五、机制创新“破”解履职瓶颈，激活民主参与“新动能”

守正创新，让民主品牌百花齐放。德令哈市人大常委会注重结合地方特色，打造亮点品牌。例如，蓄集乡人大创新设立“一壶奶茶”调解室，践行新时代“枫桥经验”，让群众有地方反映情况、发表意见，有效化解了基层矛盾纠纷；河东街道推行“三个坚持”工作法，开展“代表开讲进社区”活动，法治先锋队、健康服务队等专业小组累计服务群众1000余人次；河西街道将联络室与立法联系点融合，构建“1+2+11+N”信息采集网格，完成9部条例意见征询；火车站街道建立“代表+网格员+法律顾问” 三方调解机制，设立营商环境监测点，形成“企业出题、代表破题”的服务链。同时，各乡镇街道陆续开通人大微信群，实现群众诉求“指尖反映”，线下开展“人大代表活动日”，积极接待群众，收集建议，“线上+线下”双轨模式让民主参与更便捷高效。

德令哈市人大常委会以“三室一站一平台”为载体，积极探索全过程人民民主的实践新路径，取得了显著成效。未来，德令哈市人大常委会将继续深化“三室一站一平台”建设，让“代表多跑腿、群众少烦忧”，用基层“小平台”托起全市“大民主”，让民主成果全民共享，共同见证全过程人民民主在基层的蓬勃脉动。