茫崖市人大常委会2025年工作要点

(征求意见稿)

为保证茫崖市人大常委会2025年各项工作任务全面落实，按照分工负责、有序推进的要求，现就市人大常委会2025年工作要点安排如下:

一月至二月

1.市人大常委会党组向市委报告工作;

2.组织茫崖市的州人大代表参加州十五届人大六次会议;

3.组织召开市二届人大常委会第二十六次会议;

4.审议通过市人大常委会关于召开市二届人大第五次会议时间和建议议程的决定草案;

5.听取市二届人大五次会议筹备工作情况的汇报，审议通过市二届人大二次会议有关文件草案、市人大常委会工作报告;

6.审议通过市二届人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格审查报告;

7.组织召开市二届人大五次会议;

8.听取和审议市人民政府工作报告;

9.审查和批准市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与 2025 年国民经济和社会发展计划草案的报告;

10.审查和批准茫崖市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告;

11.听取和审议市人大常委会工作报告;

12.补选市人大常委会副主任及部分委员，通过专门委员会主任委员人选；

13.选举市人民政府市长。

三月至四月

14.组织召开市二届人大常委会第二十七次会议;

15.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年乡村振兴工作情况的报告，组织部分委员代表视察乡村振兴工作情况;

16.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告;

17.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度政府债务管理情况;

18.听取和审议市监委关于群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作情况的报告;

19.听取和审议市人大常委会法制工作委员会关于2024年度规范性文件备案审查工作情况的报告;

20.听取市人大常委会法制工作委员会关于2024年度工作情况的报告;

21.听取市人大常委会代表选举工作委员会关于2024年度工作情况的报告;

22.对选举任命的李琦、包宽武、高艳、马炳男同志开展述职评议。

五月至六月

23.组织召开市二届人大常委会第二十八次会议;

24.检查《青海省促进民族团结进步条例》《海西蒙古族藏族自治市促进民族团结进步条例》贯彻实施情况;

25.听取市人民政府关于茫崖市持续推进中央第三轮生态环保督察反馈问题整改情况的报告，组织委员代表对中央第三轮生态环保督察反馈问题整改情况进行“回头看”;

26.听取和审议市人民政府关于茫崖市教育事业发展情况的报告，组织委员代表视察茫崖市教育事业发展情况;

27.组织代表履职能力提升培训班，并赴先进地区考察学习。

28对选举任命的李浩民、汗青格力、张岩同志开展述职评议。

七月至八月

29.组织召开市十五届人大常委会第二十九次会议;

30.检查《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况;

31.听取和审议市人民政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

32.听取和审议市人民政府关于2025年上半年预算执行情况的报告;

33.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年财政决算(草案)的报告;

34.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告;

35.听取和审议市人民政府关于2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，对整改未完成问题以联组会议形式开展专题询问;

36.听取和审议市人民政府关于茫崖市养老服务工作情况的报告，组织委员代表视察茫崖市养老服务工作情况;

37.组织委员代表视察调研西部矿区人民法院生效判决执行工作情况。

九月至十月

38.组织召开市二届人大常委会第三十次会议;

39.听取和审议市人大常委会关于全市基层立法联系点工作情况的报告;

40.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度国有资产管理情况的综合报告;

41.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度企业国有资产管理情况的报告;

42.组织委员代表视察全市重点项目推荐建设情况；

43.举办代表履职能力提升学习培训班（二期）;

44.对选举任命的丁忠超、王新源、朱广兄同志开展述职评议。

十一月至十二月

45.组织召开市二届人大常委会第三十一次会议;

46.检查《海西蒙古族藏族自治市生态旅游高质量发展促进条例》贯彻实施情况;

47.听取和审议市人民政府关于茫崖市“十四五”规划实施情况及“十五五”规划编制情况的报告;

48.听取和审议市人民政府关于茫崖市2025年度民生实事项目完成情况的报告，组织委员代表视察民生实事项目;

49.听取和审议市人大常委会关于市二届人大五次会议代表提出意见建议办理情况的报告，听取和审议“一府一委”关于市二届人大五次会议代表提出意见建议办理情况的报告;

50.组织委员代表视察检察建议作用发挥情况;

51.对选举任命的祁哲、刘艳龙、张胜君、马乘龙同志开展述职评议。

附件：1.茫崖市人大常委会2025年监督工作计划；

2.茫崖市人大常委会2025年代表工作计划。

附件1

茫崖市人大常委会2025年监督工作计划

市人大常委会 2025年的监督工作将严格按照市委工作要求，紧扣全市经济社会发展的重点环节和关键领域开展依法监督、正确监督、有效监督，推动行政权、监察权依法行使，推动法律法规全面有效实施，为全市经济社会高质量发展做出积极贡献。

一、听取和审议专项工作报告(14项)

1、听取和审议市人民政府关于茫崖市“十四五”规划实施情况及“十五五”规划编制情况的报告;

2.听取和审议市人民政府关于2024年度政府债务管理情况;

3.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度国有资产管理情况的综合报告;

4.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度企业国有资产管理情况的专项报告;

5.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度环境状况和环保目标完成情况的报告;

6.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度乡村振兴工作情况的报告;

7.听取和审议市人民政府关于2025年度民生实事项目完成情况的报告;

8.听取和审议“一府一委”关于市二届人大五次会议代表提出意见建议办理情况的报告;

9.听取和审议市人大常委会关于市二届人大五次会议代表提出意见建议办理情况的报告;

10.听取和审议市人大常委会关于全市基层立法联系点工作情况的报告;

11.听取和审议市人民政府关于茫崖市教育事业发展情况的报告。

12.听取和审议市人民政府关于茫崖市养老服务工作情况的报告;

13.听取市人民政府关于茫崖市持续推进中央第三轮生态环保督察反馈问题整改情况的报告;

14.听取和审议市监委关于群众身边不正之风和腐败问题专项治理工作的专项工作报告。

二、听取和审议计划、预算工作报告(5项)

1.听取和审议市人民政府关于2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;

2.听取和审议市人民政府关于2025年上半年预算执行情况的报告;

3.听取和审议市人民政府关于2023年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告;

4.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年度市本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告;

5.听取和审议市人民政府关于茫崖市2024年财政决算的报告。

三、执法检查(3项)

1.检查《青海省促进民族团结进步条例》《海西蒙古族藏族自治市促进民族团结进步条例》贯彻实施情况;

2.检查《海西蒙古族藏族自治市生态旅游高质量发展促进条例》贯彻实施情况;

3.检查《中华人民共和国社会保险法》贯彻实施情况。

四、专题询问(2项)

1.开展 2023 年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况专题询问。

五、代表视察调研(7项)

1.组织部分委员代表视察调研乡村振兴情况;

2.组织部分委员代表视察调研养老服务情况;

3.组织部分委员代表视察调研全市重点项目推进建设情况。

4.组织部分委员代表视察调研民生实事项目实施成效;

5.组织部分委员代表对中央第三轮生态环保督察反馈问题整改情况进行“回头看”;

6.组织部分委员代表视察调研西部矿区人民法院生效判决执行情况;

7.组织部分委员代表视察调研西部矿区人民检察院检察建议作用发挥情况。

六、规范性文件备案审查

依据《茫崖市人大常委会规范性文件备案审查规定》，开展规范性文件审查备案工作，并做好我市有关规范性文件向省人大常委会报送工作。常委会听取法制工作委员会2024年度规范性文件备案审查工作情况的报告。

七、监督选举任命干部

市人大常委会副主任、专委会主任；

市人民政府市长；

市长、监委主任提名任命的正科级以上干部开展任前会议表态发言、任后宪法宣誓，对履职已满一年的丁忠超、李琦、李浩民、包宽武、祁哲、王新源、刘艳龙、张胜军、汗青格力、高艳、张岩、马斌男、马乘龙、朱广兄等同志开展述职评议。

附件2

茫崖市人大常委会2025年代表工作计划

2025年，市人大常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，深入贯彻落实党的二十届三中全会、省委十四届七次全会、州委十四届八次全会、市委二届九次全会精神，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，积极探索做好代表工作的新方法、新途径，坚持问题导向、目标导向，全力抓好代表能力提升、视察调研、议案建议办理、平台建设、服务保障、协调沟通、立法联系点等工作，不断开创茫崖市人大代表工作新局面。

一、加强代表的履职能力建设。结合代表意愿和履职需要，精心选择专题，计划5月、9月分别举办代表履职能力提升培训班，重点向基层代表、人大干部倾斜，协助代表掌握履职所需的法律知识和其他专业知识。继续巩固“三室一站一平台”建设，组织开展各级人大代表进“三室一站”活动，不断补短板、强弱项、抓规范。适时组织部分代表赴市外学习考察，学习外地人大代表工作先进经验。

二、强化代表主体作用发挥。探索人大代表联系群众的有效途径，认真落实“六联系”工作机制，做到真联系，取得真实效。协助代表知情知政，通过寄送刊物资料、邀请参加会议等方式，帮助代表了解全市经济社会发展情况。持续拓展代表参与常委会工作的深度广度，统筹组织相关代表参加调研视察、执法检查、专题询问、专项工作报告审议等各项活动，做好代表意见建议的整理、交办、处理和反馈等工作。围绕2025年专题询问主题和 2025年市政府民生实事项目、代表建议办理工作情况，协同相关专门委员会组织四级代表做好集中调研视察工作，并听取专项工作报告。

三、提高代表议案和建议工作水平。组织代表参加学习培训，提高代表发现问题、分析问题、解决问题的能力，完善代表提出议案建议前的沟通协调机制，帮助代表提出高质量的议案建议。继续按照高质量办理的要求，加强代表建议督办工作，精心研究确定常委会领导重点督办建议，重点抓好跟踪落实，推动建议办理取得实效。引导各承办单位完善代表建议办理工作机制，按规定时限办理代表建议并答复代表，加强与代表的沟通联系，回应代表关切，推动答复承诺事项落到实处。认真制定代表建议交办会、面对面座谈会方案，组织开展代表建议办理“回头看”，针对代表对建议办理工作反馈不满意的、办理效果不好的，组织承办单位和代表面对面沟通，推动问题解决。

四、提升代表工作服务保障能力。完善代表履职述职、评议机制，切实提高代表履职管理监督水平。继续推进代表履职档案规范化建设，指导各选举单位和人大代表及时进行履职登记，强化代表履职责任。进一步加强同市有关部门和代表原选举单位的联系，及时掌握代表资格变动情况，及时更新代表相关信息，并做好日常管理。

五、做好各方协调联系工作。加强与省州人大常委会代表工委的沟通联系，积极争取指导和帮助，配合做好省州人大常委会在我市开展的各项活动。密切与各镇人大主席团的联系，共同做好市人大代表的服务保障工作。加大与市委组织部等部门的沟通协调，密切配合、依法依规依程序做好常委会、专门委员会组成人员和人大代表补选等基础性工作。指导推进镇人大工作。

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