2月2日上午，海东市平安区第三届人民代表大会第五次会议在海东会议中心一楼报告厅隆重开幕。会议应到代表165人，出席大会的代表143人，符合法定人数。

会议由主席团常务主席、大会执行主席星占华主持。主席团常务主席、大会执行主席郭海云、阿克明、范雪莲、马林在主席台前排就座。应邀列席今天会议的有：区政协主席王德民，不是区人大代表的县级领导；部分省人大代表；区委各部门、区直各单位主要负责人；省、市驻区单位主要负责人；还有不是区人大代表的乡镇党委书记；监察委员会副主任；区人民法院副院长；区人民检察院副检察长；以及参加区政协三届四次会议的全体委员。

会议依次听取了区长张攀杰所作的政府工作报告，区人大常委会主任阿克明所作的区人大常委会工作报告，区人民法院院长祝玉芝所作的区人民法院工作报告，区人民检察院检察长张晓权所作的区人民检察院工作报告。

区人民政府工作报告总结了过去一年全区经济社会发展所取得的成绩。2023年，面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，区人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照省、市、区委相关全会作出的决策部署，抢抓机遇促发展，担当实干抓落实，统筹推进改革发展稳定各项工作，全年经济总体回升向好，全区生产总值保持在合理增长区间，高质量发展扎实推进，发展的稳定性、协调性、可持续性显著增强，现代化新平安建设迈出坚实步伐。一是勇于担当、奋力作为，答“生态文明”之题，生态环境在强保护、严治理中大为改观；二是坚定信心、应变克难，答“高质量发展”之题，产业层次在调结构、促转型中显著提升；三是建管并举、普惠共享，答“城乡统筹”之题，城乡融合在补短板、破难题中一体推进；四是共享发展、提升品质，答“民生改善”之题，民生福祉在问冷暖、办实事中持续增进；五是积极创安、主动创稳，答“平安建设”之题，社会大局在筑安全、除隐患中保持稳定。

报告提出，2024年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对青海工作的重要讲话重要指示批示精神，以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，认真落实省委十四届五次全会、市委三届八次全会、区第三次党代会和区委历次全会精神，立足“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，着力推动高质量发展，以打造生态文明高地和产业“四地”建设为牵引，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，开拓创新、锐意进取，奋力谱写中国式现代化平安实践新篇章。

今年发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长5%以上，总量突破百亿元大关。规模以上工业增加值同比增长6%左右，固定资产投资同比增长10%左右，社会消费品零售总额同比增长10%左右，一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济发展保持同步增长；城镇新增就业1300人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，居民消费价格涨幅控制在3%以内；粮食总产量保持在4.5万吨以上；全区空气质量优良天数比例保持在93%以上，湟水河出境断面水质达到III类标准，节能降碳减排控制在国家规定目标以内。

报告提出，今年将扎实做好以下六方面工作：一是聚力抓生态、固根基，增添绿色发展“含金量”；二是聚力抓产业、壮筋骨，夯实加快发展“硬支撑”；三是聚力抓项目、扩投资，强化经济增长“主引擎”；四是聚力优布局、提品质，塑造城乡面貌“高颜值”；五是聚力增动能、破难题，激活改革创新“动力源”；六是聚力惠民生、增福祉，画好民心民愿“同心圆”。

报告号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲，攻坚克难、真抓实干，在推动宜居宜业宜游城乡统筹的新平安建设征程上，奋力谱写更加精彩的平安新篇章！

区人大常委会工作报告从四方面回顾了2023年主要工作：一是坚持党的领导，强化政治引领，在砥砺政治品格中展现人大站位；二是服务中心大局，强化监督实效，在依法履行职权中彰显人大作为；三是坚持人民至上，强化主体作用，在保障代表履职中激发人大活力；四是注重从严从实，强化固本培元，在推进机关建设中提升人大形象。会议提出，2024年区人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，不折不扣落实习近平总书记对青海工作的重大要求，认真落实区委三届九次全会安排部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求，尽心谋事、尽力干事、尽责成事，依法忠诚履职、勇于创新实践，推动新时代人大工作高质量发展。报告提出今年区人大常委会要做好以下四项工作：一是坚定政治站位，在加强党的领导上提升新境界；二是围绕发展重心，在提升监督质效上彰显新作为；三是发挥代表作用，在实践全过程人民民主上探索新路径；四是聚焦目标定位，在“四个机关”建设上实现新突破。

平安区人民法院工作报告从五方面总结了2023的工作：一是坚决筑牢政治忠诚，在实际行动中捍卫“两个维护”；二是聚焦聚力主责主业，在服务大局中彰显司法担当；三是始终坚持以人民为中心，在回应需求中践行司法宗旨；四是推进审判工作现代化，在提质增效中实现公正司法；五是坚持全面从严治党，在锻造队伍中激发司法动能。报告提出2024年工作思路：一是永葆绝对忠诚，以更高站位强化政治建设；二是坚持能动司法，以更强担当服务中心工作；三是赓续初心使命，以更实举措践行为民宗旨；四是提升能力作风，以更严要求锻造过硬队伍。

平安区人民检察院工作报告从五方面总结了2023年的工作：一是全力维护稳定，在平安建设中展现检察作为；二是主动融入大局，在依法能动履职中提升检察品质；三是坚守为民初心，在回应人民期盼中强化检察担当；四是深耕主责主业，在维护公平公正中彰显检察价值；五是立足长远发展，在强化队伍建设中积聚检察力量。报告从四方面对2024年检察工作进行了安排：一是坚持凝心铸魂，在夯实思想根基中实现新突破；二是坚持人民立场，在守护民生民利上展现新作为；三是坚持守土尽责，在强化检察履职中体现新担当；四是坚持从严治检，在锻造过硬队伍上呈现新风貌。

会议还审查了海东市平安区2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、海东市平安区2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告。