西宁市城北区人大常委会

关于加强检察建议工作的决议

（2023年6月6 日城北区第九届人民代表大会常务委员会

第十一次会议通过）

为深入贯彻习近平法治思想，监督和支持检察机关充分发挥法律监督职能，进一步加强检察建议工作，推动《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和省委若干措施、市委实施方案、区委分工方案的落实，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》《中华人民共和国人民检察院组织法》等法律法规的规定，结合我区实际，作出如下决议：

一、提高站位，充分认识做好检察建议工作的重要意义

检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一正确实施的重要方式。区人民检察院要综合运用再审检察建议、纠正违法检察建议、公益诉讼检察建议、社会治理检察建议等监督手段，更好发挥检察监督的重要作用。全区各行政机关、司法机关和有关单位要统一思想认识，提高政治站位，从推进法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，深化司法体制改革战略高度，充分认识加强检察建议工作的重要意义，要切实增强接受检察机关法律监督的自觉性，不断加强和改进执法司法工作，为全区经济社会高质量发展提供良好的法治保障。

二、规范程序，全面提升检察建议工作水平

区人民检察院要按照“严格依法、准确及时、必要审慎、注重实效”的原则，积极主动向有关部门和单位提出检察建议。要不断规范和完善检察建议工作，进一步明确检察建议的适用范围、制作流程、送达方式、督促落实、监督管理等内容，切实增强检察建议的针对性、时效性，对疑难复杂的专业性、技术性问题，可以征求相关领域专家意见，提升检察建议的可操作性。要深入推进检务公开，主动接受社会监督和舆论监督，切实提高检察建议工作的透明度。

检察建议书正式发出前，可以征求被建议单位的意见。向有关单位发送检察建议可以采取直接送达或者现场宣告送达的方式。宣告送达应征得被建议单位同意，可以在区人民检察院、被建议单位或者其他适宜场所进行，必要时可以邀请人大代表、政协委员、人民监督员等第三方人员参加，增强检察建议的约束力。

区人民检察院向有关单位发出的检察建议，必要时报区人大常委会备案，可同时报送区委、区政府、区纪委监委、被建议单位的上级机关或主管部门。区人大代表提出的涉及国家利益、公共利益的建议、批评和意见，符合检察建议适用范围的，区人大常委会可以转区检察院以检察建议方式办理。

三、明确责任，积极推动检察建议有效实施

全区各行政、司法机关和有关单位要牢固树立自觉接受检察机关监督的法治意识，严肃对待检察建议指出的问题、提出的建议，认真研究制定整改措施，确保问题整改到位，并按整改时限要求将检察建议落实情况书面回复区人民检察院。

区人民检察院应加强与被建议单位的沟通，并做好跟进监督工作，可以采取询问、走访、不定期会商、召开联席会议等方式，督促被建议单位按要求落实检察建议，确保检察建议取得实效。

被建议单位对检察建议如有异议，可以向区人民检察院书面提出意见。区人民检察院对被建议单位的意见应进行核实，并将核实情况反馈给被建议单位。被建议单位的书面意见和区人民检察院的反馈意见由区人民检察院报区人大常委会备案。被建议单位对区人民检察院核实后的意见反馈仍有异议，可以向上级人民检察院或区人大常委会书面提出意见。

被建议单位确实存在问题而拒不按照检察建议整改纠正，相关人员涉嫌违纪、违法和犯罪，需要追究党纪、政纪和刑事责任的，区人民检察院应将相关材料移送有关机关处理。

被建议单位在规定时限内不回复区人民检察院或无正当理由不采纳检察建议，经区人民检察院催办而拒不回复和整改的，区人民检察院可以就该事项提请区人大常委会依法启动监督程序，并可向有关部门反映情况。

被建议单位回复、采纳检察建议及整改落实情况纳入平安建设考核，由区人民检察院向区委平安建设领导小组办公室提供印证材料。

四、加强监督，依法维护检察建议工作的权威性

区人大常委会对区人民检察院提出的检察建议，认为确有不当的，督促区人民检察院予以修改或撤销。对区人民检察院报备的事关全区经济社会高质量发展、重大民生保障、社会公平正义、基层社会治理等重大问题的检察建议，区人大常委会认为有必要或区人民检察院提请监督的，可以依法启动监督程序，维护检察建议的权威性。

区人大常委会对被建议单位逾期未回复整改的，可采取调研、视察、专项审议、执法检查、询问、质询、特定问题调查、撤职审议以及监督法规定的其他监督形式，监督和促进检察建议的实施。

五、加大宣传，积极营造检察建议工作良好舆论氛围

全区各行政、司法机关和有关单位要加强检察建议舆论宣传，推动形成“党委领导、多方参与、司法保障”的检察建议工作格局。要严格落实“谁执法谁普法”职责，及时宣传检察建议办理工作中好的经验做法，及时发布检察建议办理工作的典型案例，努力达到“办理一案、治理一片、造福一方”的效果。通过多种有效形式，广泛宣传检察建议的性质、功能作用和工作成效，提高检察建议工作的透明度和知晓率，促进严格执法和公正司法，维护社会公平正义，推进法治北区建设，增强社会各界共同维护国家利益和社会公共利益的意识，为奋力谱写北区新时代高质量发展新篇章营造良好的法治环境。