市人大:
近年以来,镇人大在市人大的关心和指导下,在镇党委的正确领导下,我镇人大以党的十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导,全面贯彻落实第十四届四次全会精神,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,发挥代表作用,履行代表职责,为全镇经济发展和社会稳定做出了积极贡献。现将年初以来镇人大工作开展情况和下一步工作打算向各位领导作简要汇报,敬请批评指正。
一、精心组织,顺利召开镇各次人代会
在市人大的精心指导下,我镇先后顺利召开了第十四届人民代表大会第一会议,会议前认真准备,严格程序,不走过场,求得实效。一是镇党委高度重视,召开了专题会议,进行安排部署。 二是镇人大主席团重视会议质量,充分准备,尽力把会议准备得精细化,会前半个月通知代表做好参会准备。三是人大代表积极重视,会前主动联系、走访选民,广泛征求选民意见,客观真实的反映村情民意。四是坚持严格程序,依法开好人代会。人代会任务虽单一,但坚持做到了秩序不乱,任务不减。会前严把材料、程序审核关,确保了会议有条不紊地进行。五是对代表提出的23条建议及时分类整理。在会上对部分建议意见进行了口头答复,得到了代表们的认同,对暂时不能答复的已交由政府及相关部门负责研究办理,并负责答复相关代表。六是建立健全镇人民代表大会议事制度,从会议准备、会议召开、报告审议、议案建议的提出等方面,规范程序,严格要求,保障人代会顺利召开。
二、镇人大主席团及代表小组设置情况
按照编组,在我镇的各级人大代表共43人,其中:州人大代表4人,玉树市人大代表8人,镇人大代表31人;主席团现有成员5人,人大主席1人,组建代表小组7个。
三、加强对代表议案、建议和意见情况的监督,增强办理实效
镇十四届人民代表大会一次会议以来,镇各级人大代表共提出提案23件,经议案审查委员会审查、筛选,镇人大主席团研究确定议案10件,其中转交政府已办理8件,正在办理2件。在办理过程中,镇人大主席团组织部分市人大代表、镇人大代表组成联合督查组对镇人大代表议案、建议和意见办理完成情况进行督查,认真听取了镇政府及有关站所关于提案办理工作情况汇报,仔细查阅了承办单位提案办理工作档案材料,就相关问题进行了询问、实地查看。镇人大主席团对议案及建议办理情况进行监督,努力提高办理的答复率、满意率、落实率。
四、代表活动开展情况
在市人大的精心指导下,我镇先后顺利召开了第十四届人民代表大会第一会议,会议前认真准备,严格程序,不走过场,求得实效。一是镇党委高度重视,召开了专题会议,进行安排部署。 二是镇人大主席团重视会议质量,充分准备,尽力把会议准备得精细化,会前半个月通知代表做好参会准备。三是人大代表积极重视,会前主动联系、走访选民,广泛征求选民意见,客观真实的反映村情民意。四是坚持严格程序,依法开好人代会。人代会任务虽单一,但坚持做到了秩序不乱,任务不减。会前严把材料、程序审核关,确保了会议有条不紊地进行。五是对代表提出的23条建议及时分类整理。在会上对部分建议意见进行了口头答复,得到了代表们的认同,对暂时不能答复的已交由政府及相关部门负责研究办理,并负责答复相关代表。六是建立健全镇人民代表大会议事制度,从会议准备、会议召开、报告审议、议案建议的提出等方面,规范程序,严格要求,保障人代会顺利召开。
二、镇人大主席团及代表小组设置情况
按照编组,在我镇的各级人大代表共43人,其中:州人大代表4人,玉树市人大代表8人,镇人大代表31人;主席团现有成员5人,人大主席1人,组建代表小组7个。
三、加强对代表议案、建议和意见情况的监督,增强办理实效
镇十四届人民代表大会一次会议以来,镇各级人大代表共提出提案23件,经议案审查委员会审查、筛选,镇人大主席团研究确定议案10件,其中转交政府已办理8件,正在办理2件。在办理过程中,镇人大主席团组织部分市人大代表、镇人大代表组成联合督查组对镇人大代表议案、建议和意见办理完成情况进行督查,认真听取了镇政府及有关站所关于提案办理工作情况汇报,仔细查阅了承办单位提案办理工作档案材料,就相关问题进行了询问、实地查看。镇人大主席团对议案及建议办理情况进行监督,努力提高办理的答复率、满意率、落实率。
四、代表活动开展情况
年初以来,我镇人大不断创新工作理念,努力拓宽工作思路,积极寻求推动经济社会与民主法治建设协调发展的最佳结合,用科学发展观指导和加强人大工作。把人大工作开展和融入到“三基”建设中去。
(一)加强代表学习培训力度,不断提高人大代表素质。镇人大主席团以宪法、代表法、地方组织法等法律法规以及有关代表履职的规定作为主要内容,组织代表学习《玉树藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例》、《玉树藏族自治州社会治安综合治理条例》和习近平总书记系列重要讲话、十八届四中全会精神及相关法律法规,提高代表的政治理论水平和参政议政水平,增强代表履行职务的责任感和使命感。
(二)加强对代表履职监管,建立健全各项制度
镇人大主席团根据市人大常委会有关文件精神,提出了《关于进一步加强代表工作的意见》,一方面通过采取座谈、走访、对话等多种形式,与人大代表沟通、传达信息,使代表知政;另一方面通过开展视察、调查、专题调研和执法检查等活动,组织人大代表深入基层、了解情况、体察民情,掌握第一手材料,使代表知情;同时还制定出台了《隆宝镇人大代表联系选民制度》、《隆宝镇人大代表调研制度》等制度,保障代表依法行使职权,增强代表执行职务的主动性和责任心。进一步拓宽人大代表知政、知情和知责的渠道和方式,使人大代表活动逐步进入经常化、规范化、制度化的轨道。
(三)加强和改进人大代表活动,丰富和拓展代表活动内容。
为了保证人民代表依法行使代表职权,履行代表义务,充分发挥代表作用,根据市人大常委会《关于组建人大代表活动小组及开展代表活动的通知》精神,主席团将代表小组划分为7个,每个小组推选了一名组长、副组长,要求各代表小组每年至少组织2次活动。
1、建立代表联络室。设立代表活动场所和配备办公设施,同时安排一间办公室作为代表联络处,配备了桌、椅、电脑等设施,保障了代表开展活动和接待选民来访的需要;建立了适合代表阅读的文件资料和法律法规等学习资料;镇上专门安排一名工作人员,主要负责联络室各项活动的准备、服务工作及代表和选民意见、建议的收集、整理、分类、交办,文件书籍报刊的登记、借阅等;建立了“四薄四卡”。“四薄”即:《隆宝镇代表活动考勤登记薄》、《隆宝镇代表活动情况记录薄》、《隆宝镇代表接待选民来访登记薄》、《隆宝镇为选民办实事登记薄》;“四卡”即:《代表履行职务登记卡》、《代表建议办理情况登记卡》、《选民意见转办情况登记卡》、《代表联系选民登记卡》,人大代表记好“两记”,即参加活动,参加学习要在工作手册和学习笔记上做好记录。
2、组织代表视察、审议、评议。对镇人代会确定的政府重点工作及各站所、村委会的工作进行了视察评议。通过这一方式,加强了镇人大代表对各站所工作的监督,提高了服务质量和水平,帮助他们查漏补缺,找准工作切入点。一是召开座谈会,听取和审议镇人代会政府工作报告的贯彻落实情况;二是围绕镇党委、政府开展的中心工作,组织人大代表对全镇打造江南县红色教育基地、环境卫生综合治理、开发让娘寺地震遗址及措桑村杂娘村唐朝古墓群旅游项目等重点工作的落实情况进行了视察、观摩,确保了全镇各项工作的圆满完成;三是针对政府工作发放满意度测评表,共发放测评表30份,并对于存在的问题,及时反馈。
3、抓好信访维稳工作。为了维护社会稳定,保障群众合法权益,镇人大成立了“人大信访接待室”,主席团成员才仁秋德同志具体负责,与社会矛盾调处中心相结合,制定相关工作原则,提出解决问题的意见和措施;努力做到密切掌握信访动态,将信访苗头处理在萌芽状态。对涉及面广,群众多次反映问题多,尤其是资金补偿,镇人大积极协调镇政府,在多方征求意见的基础上,实现好并维护好了人民群众的根本利益。
4、联系选民为民办实事。镇人大主席团积极组织人大代表开展“五带头、一联系”(即带头遵守国家的法律法规、带头联系选民、带头科技致富、带头为民办实事;带头完成各项任务;密切联系选民及贫困户),把人大代表联系贫困户作为代表活动的重要形式之一,明确帮扶对象(因病因灾所致但有生产能力的贫困户,军属及优抚对象、计生纯女户)。通过这些联系方式也极大地密切了镇人大同群众的关系,也改变了主席团成员及代表的工作作风。
今后,镇人大主席团将在市人大常委会和镇党委的指导、领导下,进一步为代表依法履职提供服务和保障,增强代表履职意识,提高代表履职能力和水平,充分发挥代表作用;积极为代表履行职责搭建平台,创造条件,开辟多种渠道,拓展更大空间,使代表充分施展自己的才能和本领,努力开创隆宝镇镇经济社会各项事业新局面。
镇人大主席团根据市人大常委会有关文件精神,提出了《关于进一步加强代表工作的意见》,一方面通过采取座谈、走访、对话等多种形式,与人大代表沟通、传达信息,使代表知政;另一方面通过开展视察、调查、专题调研和执法检查等活动,组织人大代表深入基层、了解情况、体察民情,掌握第一手材料,使代表知情;同时还制定出台了《隆宝镇人大代表联系选民制度》、《隆宝镇人大代表调研制度》等制度,保障代表依法行使职权,增强代表执行职务的主动性和责任心。进一步拓宽人大代表知政、知情和知责的渠道和方式,使人大代表活动逐步进入经常化、规范化、制度化的轨道。
(三)加强和改进人大代表活动,丰富和拓展代表活动内容。
为了保证人民代表依法行使代表职权,履行代表义务,充分发挥代表作用,根据市人大常委会《关于组建人大代表活动小组及开展代表活动的通知》精神,主席团将代表小组划分为7个,每个小组推选了一名组长、副组长,要求各代表小组每年至少组织2次活动。
1、建立代表联络室。设立代表活动场所和配备办公设施,同时安排一间办公室作为代表联络处,配备了桌、椅、电脑等设施,保障了代表开展活动和接待选民来访的需要;建立了适合代表阅读的文件资料和法律法规等学习资料;镇上专门安排一名工作人员,主要负责联络室各项活动的准备、服务工作及代表和选民意见、建议的收集、整理、分类、交办,文件书籍报刊的登记、借阅等;建立了“四薄四卡”。“四薄”即:《隆宝镇代表活动考勤登记薄》、《隆宝镇代表活动情况记录薄》、《隆宝镇代表接待选民来访登记薄》、《隆宝镇为选民办实事登记薄》;“四卡”即:《代表履行职务登记卡》、《代表建议办理情况登记卡》、《选民意见转办情况登记卡》、《代表联系选民登记卡》,人大代表记好“两记”,即参加活动,参加学习要在工作手册和学习笔记上做好记录。
2、组织代表视察、审议、评议。对镇人代会确定的政府重点工作及各站所、村委会的工作进行了视察评议。通过这一方式,加强了镇人大代表对各站所工作的监督,提高了服务质量和水平,帮助他们查漏补缺,找准工作切入点。一是召开座谈会,听取和审议镇人代会政府工作报告的贯彻落实情况;二是围绕镇党委、政府开展的中心工作,组织人大代表对全镇打造江南县红色教育基地、环境卫生综合治理、开发让娘寺地震遗址及措桑村杂娘村唐朝古墓群旅游项目等重点工作的落实情况进行了视察、观摩,确保了全镇各项工作的圆满完成;三是针对政府工作发放满意度测评表,共发放测评表30份,并对于存在的问题,及时反馈。
3、抓好信访维稳工作。为了维护社会稳定,保障群众合法权益,镇人大成立了“人大信访接待室”,主席团成员才仁秋德同志具体负责,与社会矛盾调处中心相结合,制定相关工作原则,提出解决问题的意见和措施;努力做到密切掌握信访动态,将信访苗头处理在萌芽状态。对涉及面广,群众多次反映问题多,尤其是资金补偿,镇人大积极协调镇政府,在多方征求意见的基础上,实现好并维护好了人民群众的根本利益。
4、联系选民为民办实事。镇人大主席团积极组织人大代表开展“五带头、一联系”(即带头遵守国家的法律法规、带头联系选民、带头科技致富、带头为民办实事;带头完成各项任务;密切联系选民及贫困户),把人大代表联系贫困户作为代表活动的重要形式之一,明确帮扶对象(因病因灾所致但有生产能力的贫困户,军属及优抚对象、计生纯女户)。通过这些联系方式也极大地密切了镇人大同群众的关系,也改变了主席团成员及代表的工作作风。
今后,镇人大主席团将在市人大常委会和镇党委的指导、领导下,进一步为代表依法履职提供服务和保障,增强代表履职意识,提高代表履职能力和水平,充分发挥代表作用;积极为代表履行职责搭建平台,创造条件,开辟多种渠道,拓展更大空间,使代表充分施展自己的才能和本领,努力开创隆宝镇镇经济社会各项事业新局面。