根据《中共玉树市委印发<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案>的通知》（玉市发〔2016〕11号）精神和要求，为深入贯彻落实党的十八大精神，切实加强常委会机关纪律作风建设，从5月开始在机关党员干部中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动。现结合我会工作实际，制定如下实施方案。

深入学习贯彻党的十八大和十八届三、四、五全会精神，按照“四个全面”战略布局，狠抓“四城联创”工作，着力推进“五大工程”建设，努力建设高原智慧管理示范城市、现代高原生态农牧业示范城市、国内知名旅游城市“三大目标”，引导党员干部加强党性修养，始终坚持实事求是，改进工作作风，着力解决党员干部存在的思想问题和作风问题，切实增强践行“两学一做”要求的思想自觉和行动自觉，激发党员干部的工作热情和进取精神，为全面推动新玉树建设提供强大的动力。

二、目标要求

坚持问题导向，紧紧围绕市委服务大局、主动担当、认真履责，把加强理论素养和提高服务群众能力结合起来，把学习教育和落实业务工作结合起来，合理调配时间、统筹兼顾工作，努力补齐短板，加快发展，在推动具体工作上下功夫，在争先创优上见成效，使中央精神与基层情况和群众要求融会贯通。要抓经常性学习，分类指导，履行好主体责任。领导干部要先行一步，先学一步，在学习和工作方面要起到模范带头作用，要严格遵守中央八项规定和省州市委系列规定。在学习中，做到领导带头、以上率下，要把自己摆进去，从严管理自己，从严带好队伍，积极参加党组、支部有特色的学习活动。同时，要抓好班子、支部的学习，并组织党员干部认真查摆存在的问题，以学习更好地推动工作，履行好主体责任，通过扎实深入推动工作来印证学习的成效。

三、时间安排

“两学一做”集中学习活动从5月10日开始，至12月10日结束。

四、活动安排

（1）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（2）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

（3）做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

结合常委会工作实际，制定学习方案，定期举办党员干部培训班，邀请党校老师上党课，召开专题讲座、讨论会，把党章列为主要内容，搞好思想发动，使广大党员充分认识开展集中教育活动的重要意义，强化党员的党章意识，动员全体党员参加集中教育活动。采取集中学习、个人自学等多种形式。

学习阶段结束时，每名党员要将撰写的学习笔记、心得体会文章进行交流。

一是要对照党章规定的基本任务，结合落实“八项规定”改进工作作风总体要求，认真查找在发挥人大职能作用，密切联系群众，维护党员权益，推动玉树经济社会稳定发展等方面存在的突出问题。二是要对照党章规定的六个基本条件，结合自身思想和工作实际，重点搞好“六查六看”，即：查思想，看理想信念树立的牢不牢;查纪律，看政治上是否与党中央保持高度一致，是否做到令行禁止、政令畅通;查作风，看“八项规定”是否落实到位，是否存在“庸懒散软奢”等不良风气;查业绩，看是否按照科学发展观的要求，履职尽责，治庸提效;查服务，看是否服务发展、改善民生;查廉洁，看是否落实《廉政准则》和廉洁自律各项规定。三是要广泛征求各方面意见，认真查找自己在思想、工作、生活中存在的主要问题，通过对照剖析，党组织和党员个人分别撰写一份党性分析报告，通过召开组织生活会等形式，深刻剖析问题产生的根源，制定切实可行的整改措施。

要将整改措施细化分解，明确整改时限和责任领导，对存在的违反政治纪律、组织纪律和“庸懒散软奢”等突出问题进行专项治理。严格执行中央“八项规定”，切实转变工作作风。要探索建立党员干部学习党章、遵守党章、落实党章、维护党章的长效机制，以此教育和引导常委会党员干部争做勤奋学习、爱岗敬业的模范，进一步巩固和扩大“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动成果，为推动人大事业发展，助力玉树社会经济发展做出贡献。

四、工作要求

(一)成立领导小组。成立以党支部书记为组长的领导小组，办公室具体负责此项工作。

(二)高度重视。要切实提高认识，保证每名党员人手一册《中国共产党章程》，把开展好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动作为重要政治任务，认真按照活动方案，精心组织实施;支部主要负责人要认真履行第一责任人职责，扎扎实实地抓好集中教育活动。

(三)加强考核。常委会党支部将把集中教育活动开展情况列入个人年度评先评优的重要依据。办公室要高度重视信息报送工作，及时报送活动信息，注重总结开展活动的好经验、好做法，确保信息报送实效和质量。

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”集中教育活动结束后，常委会党支部领导小组要进行书面总结，将书面总结材料于年底报市“两学一做”学习教育领导小组办公室。

五、工作要求

 一是解决个别党员干部不注重学习，缺乏必要的法律法规知识，理想滑坡、信念动摇、党员意识和服务意识淡薄等方面的问题。

 二是解决个别党员、干部道德修养不够、作风飘浮、情绪昏沉、私心作怪、个人英雄主义膨胀等方面的问题。

 三是解决个别党员干部纪律观念淡薄、自由化行为、非组织行为;对错误言行不报告、不抵制、不斗争;阳奉阴违、搞当面套、背后一套的两面派行为。

 四是解决制度建设不完善、不健全、系统性不够，贯彻落实不到位，制度权威性不强的问题。

 五是强化党内监督问题。完善监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。党支部正确行使监督权，监督和支持领导干部按有关规定行使职权，保证他们正确决策，保证人大常委会各科室认真贯彻党的方针。强化一个中心：即坚持以教学为中心不动摇，全面提高教育教学质量。每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。教育广大党员敢于监督、善于监督、乐于接受监督。