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玉树市第二届人大常委会会报总第20期

 玉树市第二届人民代表大会常务委员会

举行第二十次会议
 
玉树市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议,于2019年11月19日下午举行。
市人大常委会主任马成洪,副主任才仁达哇、松杰及委员19人出席了会议。
市人大常委会党组书记桑光辉,市政协主席梁玉龙,市政府副市长久文、石兆英、余山川、薛云波,市监察委副主任次成达词,市法院副院长达青,市检察院检察长宁玛才仁,市财政局、市发展和改革局、市交通局、市应急管理局、市农牧局、市水利局、市生态环境局、市城市管理局负责人,各乡镇人大主席,各街道人大工委主任,部分基层人大代表列席会议。
会议由市人大常委会副主任才仁达哇主持。
会议共17项议程:1、传达学习中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议公报(书面);2、传达学习关于持续推动“乡镇人大建设年”活动深入开展的通知(书面);3、传达学习中央纪委国家监委办公厅《关于监委向本级人大常委会报告专项工作的有关问题的通知》;4、听取玉树市人民政府关于市二届人大五次会议代表意见建议办理情况的汇报;5、听取并审议玉树市人民政府关于2019年第二批财政预算调整的汇报;6、审议通过玉树市人大常委会关于市人民政府2019年第二批财政预算调整的决定;7、听取并审议玉树市人民政府关于2019年第二批财政预算追加的汇报;8、审议通过玉树市人大常委会关于市人民政府2019年第二批财政预算追加的决定;9、听取并审议玉树市人民政府关于审批2018年财政预算调整方案的汇报;10、审议通过玉树市人大常委会关于市人民政府2018年财政预算调整方案的决定;11、听取并审议玉树市人民政府关于转贷2019年新增地方政府债务资金分配使用管理的汇报;12、审议通过玉树市人大常委会关于市人民政府转贷2019年新增地方政府债务资金分配使用管理的决定;13、听取并审议玉树市人民政府2018年玉树市部门决算的汇报;14、审议通过玉树市人大常委会关于市人民政府2018年玉树市部门决算的决定;15、听取并审议玉树市人民政府2018年玉树市总决算的汇报;16、审议通过玉树市人大常委会关于市人民政府2018年玉树市总决算的决定;17、通过人事任免事项。
会议依次听取并审议通过了以上议题。
 
 
 
 
玉树市人民政府
关于玉树市第二届人民代表大会第五次会议
代表意见建议办理工作情况的报告
玉树市人民政府
(2019年11月19日)
 
市人大常委会:
根据会议安排,现将市人大二届五次会议代表意见建议办理情况汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、总体情况
今年,我们收到市人大二届五次会议转来政府系统办理的代表意见建议共49件,主要涉及交通、水利、发改、农牧、城管、住建、文旅、财政、环保林业等领域。其中:交通类15件、水利类8件、发改类17件、农牧类1件、住建类1件、综合类1件、文旅类1件、财政类3件、生态环境类2件。
收到这些意见建议后,市政府及时对交办任务进行了分解细化,并下发了办理通知,明确了责任单位、责任人和完成时限,同时,在市财力异常拮据的情况下,专门拨付1000万元作为办理人大代表意见建议和政协委员提案的项目启动资金,通过办理意见建议,让人大代表满意,让群众满意,努力提升意见建议和提案的“办结率、满意率”,提高办理工作质量,从而不断促进政府工作,为推动全市经济社会各项事业高质量发展做出更大贡献。
二、办理情况
截止目前,市人大二届五次会议代表意见建议办理率达100%。从办理的结果来看,大体分为以下四类情况:
(一)已经办理的人大代表意见建议30件,总投资5138.4万元。其中,交通类14件、水利类1件、发改类13件、生态环境类2件,占办理任务总数的61.2%。
1、交通类14件,总投资759.19万元。如:巴塘乡代表团提出的《关于维修巴塘乡相古村边界道路》的建议,投资33.58万元维修巴塘乡至相古至当头村公路以及格达至雅口公路,目前整条公路运行能力较往年得到有力提升。安冲乡代表团提出的《关于对布让村布让社台尕社道路维修》的建议,投资21万元维修该段公路,目前该公路运行状况良好。隆宝镇代表团提出的《关于对隆宝镇村级公路进行维修》的建议,投资41万元维修日玛村至隆宝镇以及措美村公路,目前公路运行状况良好。西杭街道代表团提出的《关于请求修建扎西大同村三社冬夏转场公路》的建议,投资15万元修建该段公路,目前已交付使用。小苏莽乡代表团提出的《关于提请西扎村江琼道路修建》的建议,投资160万元修建该段公路,目前该项目已完工。仲达乡代表团提出的《关于修建加伊扎闸至查龙普3公里牧场道路》的建议,投资15万元修建该段道路,目前已完工。上拉秀代表团提出的《关于曲新村然子荣公路建设》的建议,投资45万元建设该段公路,目前已完工。下拉秀镇代表团提出的《关于拉日村达拿达至达加公路建设》的建议,投资31万元建设该段公路,目前已完工。下拉秀镇代表团提出的《关于野吉村新娘达至新娘普公路建设》的建议,该路段全长17.361公里,投资173.61万元,目前已完工。下拉秀镇代表团提出的《关于高强村布疏纳至拉才拉公路建设》的建议,该项目投资55万元,于2019年9月10日开工,目前已完工。下拉秀镇代表团提出的《关于苏鲁村撒口岗至多纳何公路建设》的建议,该项目投资52.5万元,于2019年9月12日开工,目前已完工。哈秀乡代表团提出的《关于对通卡涌和达龙沟道路维修》的建议,该项目投资50万元,于2019年9月13日开工,目前已完工。西杭街道代表团提出的《关于请求修复扎西大同村一社四社修复公路》的建议,该项目投资9万元,于2019年9月10日开工,目前已完工。结古街道代表团提出的《关于曲扎沟简易道路未完成问题》的建议,该项目投资57.5万元,于2019年9月10日开工,目前已完工。
2、水利类1件,总投资61万元。仲达乡代表团提出的《关于修建电达村三个社人畜饮水工程的建议》的建议,投资61万元用于修建电达村三个社人畜饮水工程,于2019年4月开工建设,并于9月完工验收。
3、生态环境类2件,如:隆宝镇代表团提出的《关于对德吉岭配备环卫设施垃圾清运设备》的建议和西杭街道代表团提出的《关于请求解决禅古村生活垃圾处理》的建议,2018年农村连片整治项目于2019年结转实施,对各村配备户外垃圾桶10个,摆臂垃圾斗4个,保洁工具5套,公共卫生厕所1个,四轮自卸垃圾车1辆。根据《关于下达2018年农牧区人居环境整治省级财政奖补资金(第二批)的通知》(玉市财建字〔2018〕89号)文件,共计下达2018年农牧区人居环境整治省级奖补资金82.212万元,其标准为每村1.326万元,主要用于62个行政村农牧区人居环境整治。目前,已完成环卫设备配备和资金发放工作。此外,在禅古村已设置5处生活垃圾收集点、5个垃圾箱,市环卫公司负责生活垃圾收集、运输、处置等工作,同时,建立了巡查机制,每日安排专人进行监督检查,实现对垃圾处理的全过程、全方位、全时空监管,并按照相关规定统一收费。
4、发改类13件,总投资4318.21万元。如:小苏莽乡代表团提出的《关于提请西扎村建设信号塔》的建议、小苏莽乡代表团提出的《 关于提请莫地村建设信号塔》的建议、《 关于提请扎秋村建设信号塔》的建议,巴塘乡代表团提出的《 关于为当托村架设手机信号塔》的建议,下拉秀镇代表团提出的《关于当卡村修建通讯基站》的建议、《关于拉日村修建通信基站》的建议,下拉秀镇代表团提出的《关于尕玛村修建通信基站》的建议,哈秀乡代表团提出的《关于为岗日村曲麻涌地区架设移动通讯信号塔》的建议,以上8个项目均投资39.75万元,共计318万元,已与铁塔公司和中国联通玉树分公司对接,现已完成建设任务。隆宝镇代表团提出的《关于隆宝镇曲玛涌格吉宗科等地区建设移动电话基站》的建议,该项目投资119.25万元,分别在措桑村、君青村、杂年村建设电话基站。已与铁塔公司和中国联通玉树分公司对接,现已完成建设任务。上拉秀乡代表团提出的《关于多拉村国家电网延伸工作》的建议,该项目投资3587.25万元,已与国网对接,现已完成建设任务。下拉秀代表团提出的《关于苏鲁村修建通讯基站》的建议,该项目投资90.15万元,建设2个基站,已与铁塔公司和中国联通公司玉树分公司对接,目前已实施完成。下拉秀代表团提出的《关于野吉村修建通信基站》的建议,该项目投资58.33万元,已与铁塔公司对接,目前已实施完成。下拉秀代表团提出的《关于塔玛村修建通信基站》的建议,该项目投资145.23万元,该基站光纤接入近37公里,已与铁塔公司对接,目前已实施完成。
(二)正在办理的人大代表意见建议16件,总投资1854.02万元。其中,交通类1件、水利类7件、发改类2件、综合类1件、住建类1件、财政类3件、文旅类1件,占办理任务总数的32.6%。
1、交通类1件。如:上拉秀代表团提出的《关于建设日玛村然子荣尕桥梁工程》的建议,该项目建设规模较大,已列入项目计划进行申报,目前该项目的计划已下达,但由于工期原因,计划今年完成招投标等前期工作,将于2020年初实施。
2、水利类7件,投资306.68万元。如:小苏莽乡代表团提出的《关于提请为西扎村尼结社解决人畜饮水工程》的建议,该项目已列入《玉树市2019年农村牧区人畜饮水安全巩固提升工程》当中,计划投资51.43万元,目前正在施工建设中,有望年底完成。小苏莽乡代表团提出的《关于提请为本江村江玛社解决解决人畜饮水工程》的建议,该项目已列入《玉树市2019年农村牧区人畜饮水安全巩固提升工程》当中,计划投资43.63万元,目前正在施工建设中,有望年底完成。小苏莽乡代表团提出的《关于提请为多龙村多龙社解决人畜饮水工程》的建议,该项目已列入《玉树市2019年农村牧区人畜饮水安全巩固提升工程》当中,计划投资48.25万元,目前正在施工建设中,有望年底完成。小苏莽乡代表团提出的《关于提请为多龙村贡尕社解决人畜饮水工程》的建议,该项目已列入《玉树市2019年农村牧区人畜饮水安全巩固提升工程》当中,计划投资10.86万元,目前正在施工建设中,有望年底完成。小苏莽乡代表团提出的关于提请为协新村新娘社解决人畜饮水工程》的建议,该项目已列入《玉树市2019年农村牧区人畜饮水安全巩固提升工程》当中,计划投28.34万元,目前正在施工建设中,有望年底完成。小苏莽乡代表团提出的《关于提请为协新村巴拉社解决人畜饮水工程》的建议,该项目已列入《玉树市2019年农村牧区人畜饮水安全巩固提升工程》当中,计划投资72.17万元,目前正在施工建设中,有望年底完成。安冲乡代表团提出的《关于解决结拉果场人饮畜水问题》的建议,该项目已列入《玉树市2019年度人大政协提案水利工程项目》当中,目前实施方案已编制完成,计划投资52万元,预计11月底完成项目前期工作,于12月进行招投标工作。
3、发改类2件,总投资1343.34万元。如:上拉秀乡代表团提出的《关于沙宁村国家电网延伸工作》的建议,该项目投资1043.34万元,分为一期、二期,与国网对接,并已纳入“三区两州”项目储备库,待省国网下达投资计划。结古街道代表团提出的《关于西同空地修建综合贸易市场》的建议,该项目投资300万元,目前可研文本已编制完成,正在实施当中。
4、综合类1件,总投资164.3万元。如:扎西科街道代表团提出的《关于请求解决扎三组团上下水管道改造及安装照明路灯》的建议,其中关于安装照明路灯的建议,该项目投资164.3万元,目前正在施工建设,有望年底完成。关于上下水管道改造的建议,目前,扎三组团下水管道改造已列入《玉树市城镇污水处理设施建设三年行动方案》中,《方案》已通过省住建厅审查,预计于2021年实施完成。
5、住建类1件,如:扎西科街道代表团提出的《关于请求解决三江源移民社区上下水管道改造》的建议,三江源移民社区下水问题已列入《玉树市城镇污水处理设施建设三年行动方案》中,《方案》已通省住建厅审查,预计于2020年底实施完成。
6、财政类3件,如:巴塘乡代表团提出的《关于为巴塘乡配备1台50型装载机》和哈秀乡代表团提出的《关于为易受灾乡镇配备一辆型号为50的抗灾保畜路保通装载机》的建议,经市政府安排,要求市财政部门对2019年全市受灾乡镇统筹进行考虑,所需资金经市政府常务会研究解决,目前正在开展准备工作。上拉秀乡代表团提出的《关于解决加吉娘民社区村级经费》的建议,经市政府安排,要求市财政部门与市委组织部对接,按全市核定的村级经费统筹安排,目前正在开展准备工作。
7、文旅类1件,总投资39.7万元。如:西杭街道代表团提出的《关于修建禅古村文化广场》的建议,2018年市文体旅游广电部门积极与上级业务部门对接,计划修建62个行政村文化活动广场。2019年市文体旅游广电部门再次与省体育局积极衔接,省体育局安排施工队伍新建26个村的文化广场,总投资39.7万元,目前该项目已完成工程总量的90%。
(三)积极申报项目,争取尽早解决的人大代表意见建议3件,其中,发改类2件、农牧类1件,占办理任务总数的6.1%。
1、发改类2件,如:安冲乡代表团提出的《关于解决安冲乡拉则村车西沟和邦让沟用电问题》的建议,该村位于三江源核心区(保护区)内,无法落位实施,但已与国网公司对接,国家电网已将此项目纳入“三区两州”项目库,争取后期落位实施。下拉秀代表团提出的《关于尕玛村三社建设电网》的建议,该项目正在可研阶段。
2、农牧类1件,如:隆宝镇代表团提出的《关于隆宝镇格吉宗科等地区修建牲畜大棚房》建议目前无此类项目,但已同省农牧厅对接,争取全市畜棚项目。
主任、各副主任、各位委员,市人民政府始终将人大代表意见建议办理工作作为一项重要任务,摆上重要议事日程,接到任务清单后,迅速研究制定了方案,明确了承办单位和办理时限,承办单位各司其职,认真扎实开展了办理工作,进一步提升了群众满意度。下一步,我们将进一步加大工作力度,强化工作措施,进一步提升办理质量和办理效率。与此同时,感谢各位代表对市人民政府工作的支持,希望各位代表一如既往地关注玉树市经济社会发展,关注人民群众反映的热点、难点和焦点,积极履行职责,积极建言献策,为新玉树经济社会高质量发展作出更大的贡献。
 
 
 
 
玉树市第二届人民代表大会常务委员会
第二十次会议审议意见
 
市人民政府:
玉树市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2019年11月19日举行,会议听取并审议了市政府主管副市长久文受市人民政府委托所作的《关于市二届人大五次会议代表提出意见建议办理情况的报告》,并进行了认真审议。经审议,会议通过了这个报告。
会议认为,市政府及其职能部门在今年的建议办理工作中,牢记为民宗旨,深化攻坚破难,切实做到了领导重视到位、面商对接到位、跟进督查到位。对此,会议予以肯定。同时,会议指出,当前代表意见建议办理工作中,还存在着“少数单位思想认识还有待提高,办理机制还有待完善,办理成效还有待深化”等问题,需要市政府及其职能部门在下步工作中予以重视和改进。为此,提出如下审议意见:
一是提高认识,进一步抓好责任落实。代表意见建议汇集民意民智,办好代表意见建议是政府及其职能部门的法定职责和义务。市政府及其职能部门要进一步增强责任意识,提高工作主动性,善于破解难题、回应民生关切,切实把意见建议办理工作作为自觉接受人大监督、提高依法执政水平,改进工作作风、推动工作开展的平台和途径。
二是强化梳理,进一步健全办理机制。市政府要不断健全意见建议交办机制,要严格落实意见建议办理“三见面”、办理意见反馈等机制制度,提高建议办理的规范化水平。
三是深化督查,进一步推动措施落地。市政府及其职能部门办理建议要从“重满意率”向“重解决率”转变。
四是加强代表意见建议办理的答复工作,增强与代表联系沟通。承办单位要抓好对办理工作答复情况的检查落实,加强跟踪回访,不定期向代表通报办理结果。可通过工作通报、网络平台、会议等多种方式,及时反馈办理信息,使代表意见、建议办理工作置于人大代表和广大群众的监督之下,增强与代表的联系沟通。
 
 
 
 
 
 
玉市政〔2019〕143号                   签发:久文
 
 玉树市人民政府
关于请求审批2019年第二批财政预算
调整的请示
  
市人大常委会:
按照《预算法》规定,市级财政预算调整追加需经本级人民代表大会常务委员会审批通过。从年初预算中调整1616.2万元。为规范财政支出管理和预算调整流程,现恳请市人大常务委员会予以审批2019年第二批财政预算调整为盼。
附:《2019年玉树市第二批财政预算调整情况表》
 

2019年玉树市第二批财政预算调整情况表  
                                                                             单位:元
                                                                                              
序号 单 位 名 称 金  额 摘   要 备 注  
1 玉树市城市管理综合执法局 70,000.00  玉树市区环境治理整治费用的报告(预算调整)(第二批)    
2 玉树市扶贫开发局 340,000.00  玉树市市2016-2018年精准扶贫产业资金效益评估实施方案(第二批)    
3 玉树市文体旅游广播电视局 1,400,000.00  关于解决《玉树市全域旅游规划》及《玉树新寨嘉那嘛呢石经城旅游提升规划》文本设计费用(预算调整)(第二批)    
4 玉树市交通局 6,000,000.00  市二届人大五次和政协二届四次会议代表委员提案建议项目落实资金(预算调整)(第二批)    
5 玉树市城市管理综合执法局 1,680,000.00  扎三片区等路灯亮化安装项目资金(为民办实事)(第二批)    
6 玉树市水利局 3,000,000.00  市二届人大五次和政协二届四次会议代表委员提案建议项目落实资金(预算调整)(第二批)    
7 玉树市扎西科街道办事处 93,000.00  解决街道精准扶贫工作经费(第二批)    
8 玉树市西杭街道办事处 93,000.00  解决街道精准扶贫工作经费(第二批)    
9 玉树市结古街道办事处 93,000.00  解决街道精准扶贫工作经费(第二批)    
10 玉树市新寨街道办事处 93,000.00  解决街道精准扶贫工作经费(第二批)    
11 玉树市考核办 2,000,000.00  关于下达2018年度目标责任(绩效)考核优秀领导及优秀单位奖(第二批)    
12 玉树市组织部 1,300,000.00  关于下达第一书记和扶贫(驻村)工作队工作经费(第二批)    
  合计 16,162,000.00       

 
 
 
 
玉树市人大常委会
关于批准《玉树市人民政府关于请求
审批2019年第二批财政预算调整的请示》的决定
 
玉树市人民政府:
玉树市第二届人大常委会第二十次会议听取并审议了市人民政府委托市财政局局长西然多杰所做的《关于请求审批2019年第二批财政预算调整的请示》(玉市政〔2019〕143号)文。经常委会与会委员认真审议,同意《玉树市人民政府关于请求审批2019年第二批财政预算调整的请示》。会议决定予以批准。
具体决定如下:
批准玉树市2019年第二批财政预算调整1616.2万元。
 
 
 
玉市政〔2019〕140号                   签发:久文
 
 玉树市人民政府
关于请求审批2019年第二批财政预算
追加的请示
  
市人大常委会:
按照《预算法》规定,县级财政预算调整追加需经本级人民代表大会常务委员会审批通过。从年初预算中调整追加支出7530.72万元、密云区捐赠资金支出450万元、抗雪救灾资金支出480.6万元,共计8461.32万元。为规范财政支出管理和预算追加流程,现恳请市人大常务委员会予以审批2019年第二批财政预算追加为盼。
 
附:《2019年玉树市第二批财政预算追加情况表(附表一)》
《北京市密云区捐赠资金分配使用管理情况表(附表二)》
《玉树市抗雪救灾资金分配使用管理情况表(附表三)》
 
2019年10月8日
 
   2019年玉树市第二批财政预算追加情况表(附表一)
                                                              单位:元
序号 单 位 名 称 金额 摘要 备注
1 玉树市组织部 1,500,000.00  拨付“温暖工程”建设项目资金  
  小计 1,500,000.00     
2 玉树市自然资源局 781,100.00  国有土地出让金诉讼法津服务费  
  小计 781,100.00     
3 玉树市住房和城乡建设局 1,190,000.00  市政“三网”企业运行问题  
4 玉树市住房和城乡建设局 800,000.00  玉树市区wif覆盖使用经费(会议纪要)  
5 玉树市住房和城乡建设局 1,050,000.00  农牧民住房改善工程二类费用和配套资金  
6 玉树市住房和城乡建设局 1,500,000.00  电梯试点项目实施配套资金  
  小计 4,540,000.00     
7 玉树市宣传部 1,880,000.00  关于解决宣传部2018年缺口资金的报告  
8 玉树市宣传部 1,000,000.00  关于下达玉树市4.14地震十周年纪念活动宣传歌曲和宣传短片制作经费  
  小计 2,880,000.00     
9 玉树市小苏莽乡政府 500,000.00  关于解决环境整治经费  
  小计 500,000.00     
10 玉树市下拉秀乡政府 500,000.00  下拉秀镇各项经费  
  小计 500,000.00     
11 玉树市公安局 1,100,000.00  解决武警中队新营建设缺口经费  
  小计 1,100,000.00     
12 玉树市委政法委员会 1,224,000.00  玉树市三级综治中心2018年11月-12月份网络线路租金和运行经费  
  小计 1,224,000.00     
13 玉树市统战部 1,676,000.00  我市籍亚青寺劝返尼姑安置入寺期间所需生活物品及工作经费  
  小计 1,676,000.00     
14 玉树市人民政府办公室 2,832,000.00  政府购买公共服务项目的经费  
  小计 2,832,000.00     
15 玉树市农牧科技局 1,200,000.00  《2019年玉树市赛马场场内草坪种植绿化工程建设项目》工程款  
  小计 1,200,000.00     
16 玉树市民政局 4,133,850.00  政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力项目  
  小计 4,133,850.00     
17 玉树市林业环保局 1,694,000.00  玉树市文化公园债权纠纷案件赔偿费  
18 玉树市林业环保局 500,000.00  2019年玉树市开展全民义务植树活动经费及苗木款  
19 玉树市林业环保局 550,000.00  关于解决青海省玉树州玉树市结古林园的专项法律服务合同费  
20 玉树市林业环保局 950,000.00  购买立体广场铁艺花架等的资金  
21 玉树市林业环保局 750,000.00  东仲林场防火道路维修经费  
  小计 4,444,000.00     
22 玉树市教育局 2,013,000.00  玉树市教育系统(教育附加费)等支出费用  
23 玉树市教育局 8,520,000.00  拨付2017年弥补缺口资金  
  小计 10,533,000.00     
24 玉树市交通局 397,400.00  市公交公司新增驾驶员工资及社保金(已拨58.06万元,实际拨付39.74万元,从年初预算公交公司第四季度经费中扣回18.32万元)  
25 玉树市交通局 1,959,800.00  巴塘乡老叶村公路沿线山体塌方应急保通资金  
26 玉树市交通局 845,000.00  2014年地方财政欠拨农村公路养护资金  
  小计 3,202,200.00     
27 玉树市扶贫开发局 616,007.00  精准扶贫第三方评估验收工作保障经费  
  小计 616,007.00     
28 玉树市发展与改革局 542,530.00  玉树市公务用车监管平台资金  
29 玉树市发展与改革局 561,600.00  解决企业扶持资金缺口资金  
30 玉树市发展与改革局 1,058,300.00  玉树市西杭虫草交易市场建设项目资金  
31 玉树市发展与改革局 1,000,000.00  玉树机场改扩建工程35KV、10KV电缆线更换资金  
  小计 3,162,430.00     
32 玉树市城市管理局 1,173,200.00  大屏幕更换费用(智慧中心)  
  小计 1,173,200.00     
33 玉树市草原站 729,600.00  《玉树市2019年退化草原人工种草生态修复试点项目》地方配套资金  
  小计 729,600.00     
34 玉树市巴塘乡政府 572,300.00  关于下达玉树市巴塘乡道路维修资金  
  小计 572,300.00     
35 玉树市考核办 3,000,000.00  关于下达2018年度创建巩固卫生城市工作奖  
  小计 3,000,000.00     
36 玉树市文体旅游广播电视局 759,340.00  关于下达举办“圣洁玉树”航拍嘉年华活动经费  
37 玉树市文体旅游广播电视局 1,450,000.00  玉树市历史文化研究院关于研究活动的经费  
  小计 2,209,340.00     
  合计 52,509,027.00     
序号 单 位 名 称 金额 摘要 备注
1 玉树市档案局 30,000.00  关于解决预拨信息软件经费  
2 玉树市档案局 57,600.00  关于下达解决档案局管理人员经费  
  小计 87,600.00     
3 玉树市审计局 73,000.00  关于解决审计视频会商系统建设资金  
  小计 73,000.00     
4 中共玉树市委组织部 43,960.50  原县委常委、组织部长星显坤同志因公致残护理费  
5 玉树市组织部 90,000.00  关于下达玉树市组织部公用经费  
  小计 133,960.50     
6 玉树市自然资源局 157,778.49  2019年玉树市自然资源局勘测定界费  
7 玉树市自然资源局 184,100.00  2019年玉树市自然资源局勘测定界费  
8 玉树市自然资源局 417,673.86  拨付土地出让业务经费  
  小计 759,552.35     
9 玉树市住房和城乡建设局 78,400.00  新增办公室购置办公设备  
10 玉树市住房和城乡建设局 50,000.00  拨付保障性住房更换门锁和住房清扫费用  
11 玉树市住房和城乡建设局 287,000.00  拨付当代区域和琼龙旅游组团改造工程设计等费用  
12 玉树市住房和城乡建设局 371,200.46  关于下达玉树市企业新增聘用人员费用  
13 玉树市住房和城乡建设局 42,000.00  新增办公室购置办公设备  
14 玉树市住房和城乡建设局 162,000.00  关于玉树市住建局解决临聘人员工资的报告  
15 玉树市建设环保局 157,500.00  关于下达保障性住房小区物业补贴  
  小计 1,148,100.46     
16 玉树市政协 58,000.00  玉树市政协《团结奋进之歌》委托编曲录制费  
  小计 58,000.00     
17 玉树市扎西科街道办事处 76,578.00  7月旅游旺季期间环境整治及相关工作经费  
18 玉树市扎西科街道办事处 119,760.00  关于解决党建、创城宣传资料及保洁员、门卫年报酬费用  
19 玉树市扎西科街道办事处 240,994.34  关于下达三江源移民社区工作人员月报酬费  
20 玉树市扎西科街道办事处 91,300.00  关于请求解决街道辖区博兴达环境治理资金的申请  
  小计 528,632.34     
21 玉树市应急管理局 85,959.00  自然灾害应急保障经费  
22 玉树市应急管理局 50,000.00  2019年地震应急工作经费  
  小计 135,959.00     
23 玉树市新寨街道办事处 20,000.00  “五四”职工运动会经费  
24 玉树市新寨街道办事处 50,000.00  关于下达新寨街道办事处办公经费  
  小计 70,000.00     
25 玉树市小苏莽乡政府 50,000.00  小苏莽乡下辖9个受灾村救灾机械租赁  
26 玉树市小苏莽乡政府 50,000.00  关于解决小苏莽乡协新村道路维修资金  
27 玉树市小苏莽乡政府 90,000.00  关于下达解决小苏莽乡西扎村环境整治经费  
  小计 190,000.00     
28 玉树市西杭街道办事处 25,000.00  灾后重建后续工作经费  
  小计 25,000.00     
29 玉树发展与改革局 416,669.00  关于解决三江源生态保护与建设二期工程2013年-2018年档案整理工作经费  
30 玉树市发展与改革局 231,680.54  关于下达隆宝镇城镇建设项目资金  
31 玉树市发展与改革局 100,000.00  关于下达供销社工作经费  
  小计 748,349.54     
32 玉树市文学艺术联合会 50,000.00  出版诗歌集《雪线上的牧歌》的资金  
33 玉树市文学艺术联合会 100,000.00  青梅拉萨出版《三江之源、圣洁玉树》专辑发布会  
  小计 150,000.00     
34 玉树市文体旅游广播电视局 150,000.00  玉树市历史文化研究院关于研究活动的经费  
35 玉树市文体旅游广播电视局 200,000.00  关于解决赴甘肃碌曲参加全国锅庄舞大赛所需经费  
36 玉树市文体旅游广播电视局 40,000.00  关于下达“中国藏娘唐卡文化之乡”并建立“中国藏娘唐卡文化传承基地”费  
  小计 390,000.00     
37 玉树市卫生健康局 336,842.00  2018年农村牧区个人参合金  
38 玉树市卫生健康局 97,000.00  关于解决巴塘乡卫生院在健康扶贫国检中对单位内外形象进行修缮费  
39 玉树市卫生健康局 50,000.00  鼠疫防控工作经费  
  小计 483,842.00     
40 玉树市司法局 197,000.00  2019年上半年法制教育培训班经费  
41 玉树市司法局 420,000.00  取暖费设备资金  
  小计 617,000.00     
42 玉树市市委统战部 460,000.00  结古寺殿堂修缮及寺院环境整治费用  
43 玉树市市委统战部 450,000.00  关于解决民创工作经费  
44 玉树市市委统战部 300,000.00  关于解决维稳工作经费  
45 玉树市市委统战部 245,000.00  关于解决亚青寺劝返尼姑安置寺院冬季燃料补助经费  
46 小计 1,455,000.00     
47 玉树市市委 230,000.00  维修市政中心一楼大厅地暖经费告  
48 玉树市市委 93,580.00  6.10案件办案期间后勤保障经费  
  小计 323,580.00     
49 玉树市市场监督管理局 198,542.40  2018-2019年单位运行经费  
  小计 198,542.40     
50 玉树市人民政府 52,298.00  信访局远程视频会议室改造建设资金和配套设施购置资金  
51 玉树市人民政府 269,285.00  第四届格萨尔文化艺术节和三江源文化节会务经费  
52 玉树市人民政府 350,000.00  关于下达职工食堂经费  
53 玉树市人民政府 45,800.00  关于下达玉树市干部周转房更换门锁  
  小计 717,383.00     
54 玉树市人力资源和社会保障局 50,000.00  下拉秀镇白玛村村级党员活动室购置办公设备经费  
55 玉树市人力资源和社会保障局 120,000.00  会计代理服务费和购买办公耗材经费  
56 玉树市人力资源和社会保障局 145,000.00  创业孵化基地第三方管理费用  
  小计 315,000.00     
57 玉树市农牧科技局 170,000.00  办公用房维修款  
58 玉树市农牧科技局 45,400.00  关于下达对政策性农业保险费补助地方配套资金  
  小计 215,400.00     
59 玉树市林业环保局 77,966.35  玉树市文化公园债权问题债务利息  
60 玉树市林业环保局 50,000.00  购置打印、复印一体机及聘请生态红线调整第三方费用资金  
61 玉树市林业环保局 270,000.00  关于解决苗木款  
62 玉树市林业环保局 25,900.00  关于下达对政策性农业保险费补助地方配套资金  
63 玉树市林业环保局 9,000.00  关于下达生态环保局新增人员10-12月份工资  
  小计 432,866.35     
64 玉树市结古街道办事处 30,000.00  团结后续工作组工作经费  
65 玉树市结古街道办事处 30,000.00  红卫后续工作组工作经费  
66 玉树市结古街道办事处 100,000.00  关于下达增加办公经费  
67 玉树市结古街道办事处 20,000.00  关于解决购置办公用品的费  
68 玉树市结古街道办事处 27,000.00  关于下达灾后重建期间2户公摊遗留问题费  
69 玉树市结古街道办事处 56,000.00  关于解决院内安装电子门档等经费  
  小计 263,000.00     
70 玉树市教育局 130,000.00  拨付2018年第三批薄弱学校信息化县级配套资金  
71 玉树市教育局 7,680.00  关于下达2019年度原民办代课教师养老生活补助缺口配套资金  
72 玉树市教育局 480,000.00  关于下达  
  小计 617,680.00     
73 玉树市哈秀乡政府 400,000.00  云塔村及四村部分通社道路维修资金  
  小计 400,000.00     
74 玉树市第三民族中学 270,000.00  玉树市第三民族中学维修经费  
  小计 270,000.00     
75 玉树市城市管理综合执法局 28,180.00  才文久丁等赴北京参加博览会运行经费  
76 玉树市城市管理综合执法局 87,640.00  拨付原执法大队临聘人员2019年烤火费(20人)  
77 玉树市不动产登记服务中心 99,700.00  不动产登记服务中心办公设备购置经费  
78 玉树市城市管理综合执法局 285,000.00  关于下达玉树市2019年春节节日氛围灯箱制作费用  
79 玉树市城市管理综合执法局 80,000.00  关于解决玉树市城市管理综合行政执法局环境综合整治费  
80 玉树市城市管理综合执法局 174,229.34  关于下达玉树市企业新增聘用人员费用  
  小计 754,749.34     
81 玉树市巴塘乡政府 20,000.00  老叶村门真社门真普佛堂及闭关修行室修缮经费  
82 玉树市巴塘乡政府 100,000.00  环境整治费用  
83 玉树市巴塘乡政府 50,000.00  食堂功能提升经费  
84 玉树市巴塘乡政府 200,000.00  相古村乡村振兴人居环境整治经费  
85 玉树市巴塘乡人民政府 210,000.00  关于下达玉树市巴塘乡道路维修资金  
86 玉树市巴塘乡人民政府 90,000.00  关于解决巴塘乡党政机关冬季办公用房燃料购置款  
  小计 670,000.00     
87 玉树市仲达乡政府 30,000.00  仲达乡尕拉村部分农机具购置补助  
  小计 30,000.00     
88 玉树市妇女联合会 50,000.00  关于解决妇联工作经费  
  小计 50,000.00     
89 玉树市宣传部 70,000.00  关于解决慰问青海卫视驻玉记者站所需经费  
  小计 70,000.00     
90 玉树市人大 145,300.00  乡镇人大工作经费和乡镇人大代表活动经费  
  小计 145,300.00     
91 玉树市八一医院 70,000.00  关于解决青海大学附属医院建院60周年参加文艺演出出差人员差旅费  
  小计 70,000.00     
92 玉树市第一民族中学 36,000.00  关于解决原渠道返还资金  
  小计 36,000.00     
93 玉树市民政局 170,500.00  关于下达2019年遗属生活困难补助提标资金  
94 玉树市民政局 200,000.00  关于下达城乡低保清理整顿工作经费  
95 玉树市民政局 20,000.00  关于下达义务兵索南江才家庭优待金  
96 玉树市民政局 201,800.00  关于下达落实自主就业退役士兵一次性经济补助资金(地方配套)  
97 玉树市民政局 70,800.00  关于下达加老村干部生活补助提标资金  
  小计 663,100.00     
99 玉树市扶贫开发局 400,000.00  关于下达办公、宣传等工作经费  
100 玉树市扶贫开发局 393,073.79  关于下达精准扶贫第三方评估抽查后勤保障费  
  小计 793,073.79     
101 玉树市交通局 154,686.38  关于下达玉树市企业新增聘用人员费用  
  小计 154,686.38     
102 玉树市考核办 40,000.00  关于下达2018年度目标责任(绩效)考核优秀领导及优秀单位奖  
  小计 40,000.00     
103 玉树市安冲乡人民政府 20,000.00  关于下达2019年玉树市村级公益性事业“一事一议”财政奖补资金拉孜村村级公益事业提升项目费  
  小计 20,000.00     
100 玉树市上拉秀乡人民政府 20,000.00  关于下达2019年玉树市村级公益性事业“一事一议”财政奖补资金沙尼村村级公益事业提升项目费  
  小计 20,000.00     
  合计 14,324,357.45     
序号 单 位 名 称 金额 摘要 备注
1 玉树市人力资源和社会保障局 250,000.00  关于解决办公经费(两级结算)(第二批)  
2 玉树市司法局 800,000.00  各乡(镇)司法所办公用房维修及扫黑除恶宣传经费(两级结算)(第二批)  
3 玉树市城市管理综合执法局 1,700,000.00  玉树市人才社区及城管职工活动室改建项目建设资金的报告(两级结算)(第二批)  
4 玉树市文体旅游广播电视局 800,000.00  关于解决隆宝镇中心寄宿小学及哈秀寄校运动场提升项目资金(两级结算)(第二批)  
  合计 3,550,000.00     
  总计 70,383,384.45     

 

 

北京市密云区捐赠资金分配使用管理情况表(附件二)  
              单位:万元
资金来源情况 资金支出安排情况 备注
资金性质 单位名称 金额 摘要 单位名称 金额 指标下达文号 摘要
捐赠资金 玉树市民政局 100.00  北京市密云区发展与改革委员会        玉树市巴塘乡人民政府 50 玉市财预字【2019】454号 玉树市巴塘乡铁力角“千只藏羊繁殖基地”基础设施维修及新建项目  
玉树市卫生局 100 玉树市公共卫生保障项目  
玉树市人民政府办公室 50.00  玉树市民政局 150 玉树市上拉秀救灾物资储备库  
玉树市财政局 300.00  玉树市交通局 150 关于解决应急抗雪保通费用 玉树市交通局雪灾资金共安排171万,其中:北京市密云区捐赠中安排150万元,上级雪灾专项资金中安排21万元(玉财预字【2019】193号)(玉市财预字【2019】412号)。
合计   450.00    合计 450.00       

 

 

玉树市抗雪救灾资金分配使用管理情况表(附表三)  
              单位:万元
雪灾资金来源情况 雪灾资金支出安排情况 备注
资金性质 金额 摘要 上级文号 单位名称 金额 指标下达文号 摘要
上级专项资金 200.00  下达2019年抗雪救灾捐助资金   玉财预字【2019】193号 玉树市农牧局 30.00  玉市财预字【2019】189号 抗雪救灾工作经费  
玉树市哈秀乡政府 30.00  玉市财预字【2019】34号  
玉树市上拉秀乡政府 30.00  玉市财预字【2019】34号  
玉树市隆宝镇政府 10.00  玉市财预字【2019】34号  
玉树市卫生局 10.00  玉市财预字【2019】34号  
玉树市下拉秀政府 10.00  玉市财预字【2019】34号  
玉树市应急管理局 8.60  玉市财预字【2019】410号 关于解决自然应急保障经费  
玉树市交通局 21.00  玉市财预字【2019】412号 关于解决应急抗雪保通费用  
玉树市兽医站 41.00  玉市财预字【2019】371号 关于解决动物死亡无害化处理费  
待支出 9.40       
小计 200.00       
20.00  下达2019年北京市慰问玉树州各乡镇经费 玉财预字【2019】308号 玉树市隆宝镇政府 20 玉市财预字【2019】189号 下达2019年北京市慰问玉树州各乡镇经费  
小计 20      
60.00  下达2019年抗雪救灾慰问金 玉财预字【2019】340号 玉树市上拉秀乡政府 30 玉市财预字【2019】201号 下达2019年抗雪救灾慰问金  
玉树市哈秀乡政府 20 玉市财预字【2019】201号  
玉树市隆宝镇政府 10 玉市财预字【2019】201号  
小计 280.00      小计 60      
捐赠资金 0.5859 玉树市铭科物业有限公司   待支出 15.9459      
20 中国邮政储蓄银行股份有限公司青海省分行 玉树市上拉秀乡政府 34.65 玉市财预字【2019】644号 关于下达上拉秀雪灾期间开展道路清雪经费  
15 班庆寺  
15.01 当卡寺  
小计 50.5959       50.5959      
北京对口援助资金 150.00  下达北京对口援助抗灾保畜资金 玉财建字【2019】156号 玉树市农牧局 150 玉市财预字【2019】141号 下达北京对口援助抗灾保畜资金  
小计 150.00      小计 150      
合计 480.60        480.60       
 
 
玉树市人大常委会
关于批准《玉树市人民政府关于
请求审批2019年第二批财政预算追加
的请示》的决定
 
玉树市人民政府:
玉树市第二届人大常委会第二十次会议听取并审议了市人民政府委托市财政局局长西然多杰所做的《玉树市人民政府关于请求审批2019年第二批财政预算追加的请示》(玉市政〔2019〕140号)文。经常委会与会委员认真审议,同意《玉树市人民政府关于请求审批2019年第二批财政预算追加的请示》。会议决定予以批准。
具体决定如下:
批准玉树市2019年第二批财政预算追加支出85981192.68元,具体为:1、从年初预算中追加支出76675192.68元;2、抗雪救灾4806000元;3、密云区捐赠资金4500000元。 
请市人民政府严格按照要求认真执行。
 
 
 
 
 
玉市政〔2018〕235号                       签发:久文
玉树市人民政府
关于请求审批2018年度财政预算调整方案的请示
 
市人大常委会:
玉树市第二届人民代表大会第四次会议审议批准的《2018年玉树市财政预算草案》中,公共财政预算财力达140365万元,比上年预算数增加24613万元,增长21.26%。现将预算调整具体方案呈报如下:
一、公共财政预算收入调整
预计全市公共财政总财力调整为245665万元,比年初总财力增加105300万元,主要调整如下:
(1)上级补助收入应到位218983万元,实际到位185356万元,扣减州级垫付债务还本付息支出1956万元、上年超拨2332万元,欠拨29339万元,为年初预算72355万元的330%,比上年增补49837万元,增长29.45%。
(2)全年地方收入10556万元,预算安排8408万元,增收2148万元;
(3)盘活存量资金收回23363万元(上年结转1468万元,2018年收回5295万元,国库集中支付改革上缴资金15642万元,其他应付款958万元),比年初预算数增加17460万元。
(4)预算稳定调节基金321万元,年初预算未列;
(5)政府性基金收入7360万元。其中:(1)上年基金结余结转375万元;(2)基金补助收入604万元;(3)地方政府专项债务转贷收入3000万元;(4)政府性基金预算收入完成3381万元(主要为国有土地使用权出让收入),为年初预算200万元的18.78个百分点,比上年增收2805万元,增长486.98%。
二、公共财政预算支出调整
预计2018年玉树市财政总支出调整为211543万元,比年初预算数140365万元增加71178万元,主要是在年初提前告知预计各类专项补助的基础上,通过向省市争取财政预算内专项资金和转移支付补助资金,主要调整如下:
1、一般公共预算支出调整为203647万元,比年初预算数增加了69760万元,比上年执行数增支25215万元,增长14.12%。
2、政府性基金预算支出调整为4248万元,比年初预算数增加了3673万元。
3、债务还本支出1500万元(地方政府一般债券)。
4、增设预算稳定调节基金2148万元。
收支相抵后结转结余34122万元,其中:结转下年的支出31010万元,基金结余结转3112万元(总决算报表中基金结余结转112万元,与账面数相差3000万元,由于专项转贷资金未录入债务系统中,省厅统一要求不在总决算报表中增列)。
三、社会保险基金预算收支及结余情况
社保险基金收入2780万元,其中:保险费收入623万元、利息收入12万元、财政补贴2144万元、转移收入1万元。
社会保险基金支出1829万元,其中:社会保险待遇支出1826万元、转移支出3万元。
收支相抵后结转结余951万元。
四、无国有资本经营收支预算。
五、政府债务管理情况
1、2018年初债务为10000万元,具体为:2015年玉树市城投公司企业注册资金5000万元;玉树市城投公司企业应归还运转资金5000万元。
2、2018年新增债务8069.5万元,具体为①、国库集中支付改革信息系统标准建设200万元;②、琼龙公园基础设施建设项目900万元;③、乡村振兴战略(生态畜牧股份制改制)100万元;④、科技生态园建设项目地方配套100万元;⑤、乡镇卫生院标准化建设269.5万元,⑥、市政运营5000万元(此资金为州级债务);⑦、地方政府置换债务1500万元,同于归还2015年市城投公司债务,从而2018年年初债务达18069.5万元,扣减归还债务1500万元后,实际为16569.5万元。
3、地方政府专项债券转贷款3000万元(1、玉树市新寨片区环境整治工程2328.5万元;2、玉树市巴塘乡相古村乡村振兴战略300万元;3、玉树市过渡供热点维护项目371.5万元)。
债务监测指标情况:经测算截止2018年12月底一般债务率、专项债务率、逾期债务率等各项债务风险均处于可控制范围。
妥否,请批示。
                          
 
 
 
共印6份
玉树市人大常委会
关于批准《市人民政府关于请求审批2018年度财政预算调整方案的请示》的决定
 
玉树市人民政府:
玉树市第二届人大常委会第二十次会议听取并审议了市人民政府委托市财政局局长西然多杰所做的《市人民政府关于请求审批2018年度财政预算调整方案的请示》(玉市政〔2018〕235号)文。经常委会与会委员认真审议,同意《市人民政府关于请求审批2018年度财政预算调整方案的请示》,会议认为,市人民政府2018年度财政预算调整整体方案未提交常委会审议,后在2019年审计时发现,这次提交常委会整改审议通过。
具体决定如下:
一、将2018年全市公共财政总财力调整为245665万元,
比年初总财力增加105300万元。
二、将2018年玉树市财政总支出调整为211543万元,比年初预算数140365万元增加71178万元。
三、社保险基金收入2780万元,社会保险基金支出1829万元,收支相抵后结转结余951万元。
四、无国有资本经营收支预算。
五、政府债务管理情况。
2018年初债务为18069.5万元,具体情况如下:
1、上年未地方政府债务为10000万元(1、2015年玉树市城投公司企业注册资金5000万元;2、玉树市城投公司企业应归还运转资金5000万元),本年地方政府债务(转贷)收入8069.5万元(1、国库集中支付改革信息系统标准建设200万元;2、琼龙公园基础设施建设项目900万元;3、乡村振兴战略(生态畜牧股份制改制)100万元;4、科技生态园建设项目地方配套100万元;5、乡镇卫生院标准化建设269.5万元),年内以玉财预字〔2018〕1068号文置换2015年债务1500万元后,年末地方政府债务余额16569.5万元。
2、地方政府专项债券转贷款3000万元(1、玉树市新寨片区环境整治工程2328.5万元;2、玉树市巴塘乡相古村乡村振兴战略300万元;3、玉树市过渡供热点维护项目371.5万元)。
债务监测指标情况:经测算截止2018年12月底一般债
务率、专项债务率、逾期债务率等各项债务风险均处于可控制范围。
请市人民政府严格按照财政要求认真执行。
 
  
 
 
玉市政〔2019〕162号                   签发:久文
 
 玉树市人民政府
关于请求审批转贷2019年新增地方政府债券资金分配使用管理的请示
 
市人大常委会:
根据《关于转贷2019年新增地方政府债券资金的通知》(玉财预字〔2019〕1011号)要求,我市到位一般债券资金1000万元,现结合我市实际,将新增地方政府债券资金分配如下:
一是玉树市综合体育场馆建设项目300万元;二是玉树市相古村乡村振兴建设项目500万元;三是玉树市林业环境绿化项目200万元。
妥否,请审示。
附:1、《玉树市2019年新增债券情况明细表》
2、《玉树市转贷2019年新增地方政府债券资金分配表》
 
玉树市2019年新增地方政府债券明细表
          单位:万元    
序号 预算单位 项目名称 债券转贷金额    
总计 一般债券 专项债券    
  合计   1000 1000 0    
1 玉树市文体广电局 玉树市综合体育场馆建设项目 300 300 0    
2 玉树市巴塘乡政府 玉树市相古村乡村振兴建设项目 500 500 0    
3 玉树市林业环保局 玉树市林业环境绿化项目 200 200 0    

 

 

玉树市转贷2019年新增地方政府债券资金分配表
        单位:万元
项目 合计 地方政府一般债券 地方政府专项债券 备注
(棚户区改造)
合计 1000 1000    
 玉树市综合体育场馆建设项目 300 300    
 玉树市相古村乡村振兴建设项目 500 500    
 玉树市林业环境绿化项目 200 200    
2019年11月14日
 
 
 
玉树市人大常委会
关于批准《玉树市人民政府关于请求审批转贷2019年新增地方政府债券资金分配使用管理的请示》的决定
 
玉树市人民政府:
玉树市第二届人大常委会第二十次会议听取并审议了市人民政府委托市财政局局长西然多杰所做的《关于请求审批转贷2019年新增地方政府债券资金分配使用管理的请示》(玉市政〔2019〕162号)文。经常委会与会委员认真审议,同意《关于请求审批转贷2019年新增地方政府债券资金分配使用管理的请示》。会议决定予以批准。
具体决定如下:
批准玉树市2019年一般债券1000万元,将新增地方政府债券资金分配如下:玉树市综合体育场管建设项目300万元;2、玉树市相古村乡村振兴建设项目500万元;玉树市林业环境绿化项目200万元。
 
 
 
 
 
玉市政〔2019〕141号                   签发:久文
 
 玉树市人民政府
关于请求审批2018年玉树市部门决算的请示
 
市人大常委会:
按照《预算法》规定,县级财政部门预算需经本级人民代表大会常务委员会审批通过。目前玉树市部门决算已通过省财政厅、州财政局审核,现为了规范财政支出管理,规范部门预算管理,现恳请市人大常委会予以审批为盼。
 
 
 
 
 
玉树市人大常委会
关于批准《玉树市人民政府关于请求审批2018年玉树市部门决算请示》的决定
 
玉树市人民政府:
玉树市第二届人大常委会第二十次会议听取并审议了市人民政府委托市财政局局长西然多杰所做的《关于请求审批2018年玉树市部门决算请示》(玉市政〔2019〕141号)文。经常委会与会委员认真审议,同意《关于请求审批2018年玉树市部门决算请示》,会议决定予以批准。
具体决定如下:
通过并批准玉树市2018年部门决算数据。
 
 
 
 
 
 
玉市政〔2019〕142号                   签发:久文
 
玉树市人民政府
关于请求审批2018年玉树市总决算的请示
 
市人大常委会:
按照《预算法》规定,县级财政部门预算需经本级人民代表大会常务委员会的审批通过。目前玉树市总决算已通过省财政厅、州财政局审核。为规范财政支出管理和部门预算管理,现恳请市人大予以审批为盼。
 
 
 
 
 
 
玉树市人大常委会
关于批准《玉树市人民政府关于请求审批2018年玉树市总决算请示》的决定
 
 
玉树市人民政府:
玉树市第二届人大常委会第二十次会议听取并审议了市人民政府委托市财政局局长西然多杰所做的《玉树市人民政府关于请求审批2018年玉树市总决算请示》(玉市政〔2019〕 142号)文。经常委会与会委员认真审议,同意《玉树市人民政府关于请求审批2018年玉树市总决算请示》,会议决定予以批准。
具体决定如下:
通过并批准玉树市2018年总决算数据。
 
 
 
 
 
供 职 报 告
供职人:石兆英
(2019年11月19日 玉树市第二届人民代表大会常务委员会第20次会议上)
 
尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员:
大家上午好!
根据组织安排,本人作为玉树市副市长人选,今天郑重向市人大常委会作供职报告,接受市人大常委会对本人任职事项的审议,我深感荣幸!此刻,我的内心既感到非常的光荣和骄傲,同时也感觉到肩上的责任越来越重。多年来,本人先后在结古镇、巴塘乡、住建局、人大等单位工作,不同的岗位工作经验和实践,使我面对新的工作岗位,信心十足。在今后的工作中我将不辱使命,将以更加昂扬的斗志投入到工作中去,重点做好以下几个方面的工作:
一、强化宪法意识,自觉接受人大监督
自觉遵守和维护宪法及国家法律权威,认真执行市人大及其常委会的决议决定,自觉接受市人大及其常委会和人民群众的监督,在市人大及其常委会的领导和指导下认真开展好本职工作。进一步增强“四个”意识,自觉做到“两个维护”,严格执行领导干部廉洁自律各项规定,筑牢拒腐防变的思想防线,加强作风建设,坚持廉洁自律,严格落实中央“八项规定”和党风廉政建设有关要求,切实做到自重、自省、自警、自励,树立领导干部的良好形象,始终保持共产党人和人民公仆本色。
二、加强政治学习,不断提高履职能力
坚持以学促用、学用相长,把学习作为提升“四种”本领的第一途径,认真学习好《中华人民共和国宪法》《党章》以及各项法律、法规、条例,在政治上、思想上、行动上坚持与中央、省、州、市委保持高度一致。在学习中拓展视野、丰富知识、掌握规律、净化心灵、提升能力,更好地服务于履职。在工作中,我必将坚决贯彻党的路线方针政策,认真学习党的十九大及历届全会、省、州、市各级党委、人大和政府会议精神,坚持向全市广大干部群众学习、向工作实践学习,在学习中实践、在实践中学习,自觉做到“多学多问多请教”,使自己的学识才干和工作实践相互促进,相互提高。在具体实践中,紧密结合玉树市实际,勇于创新创造,讲求肯干实干,不断增强业务能力,提高为民办事效率。
三、今后努力方向
在今后的工作和学习中,我将继续认真履行党员领导干部的义务,转变理念,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,抓作风、勇担当,始终做到自觉维护市委、市人大、市政府的权威,竭尽全力实现市委、市政府的决策意图。工作中大事讲原则、小事讲风格,与班子成员精诚团结,通力配合,共同创造舒畅、和谐的工作环境,维护好我市良好的社会政治局面。认真抓好工作落实,千方百计加快发展,千方百计维护稳定,千方百计为玉树人民谋利益,多深入基层,多了解民意,多为群众办实事、办好事,把人民群众的意愿作为工作行动的指南,把人民群众的安危冷暖放在心上,促进玉树经济和社会的繁荣与发展作为工作的根本点和落脚点,全力以赴、尽心尽力、尽职尽责。
我深知自身还存在一些缺点和不足,希望在今后的工作中,各位领导和同事们能给予指导、帮助和支持,多提批评意见,我将虚心听取、努力改正。
主任、各位副主任、各位委员,在新的工作起点上,我将倍加珍惜岗位,倍加珍惜这个锻炼提高的机会,始终保持饱满的热情和昂扬的斗志,脚踏实地、实事求是、勤奋学习、努力工作,用实实在在的工作成绩回报组织对我的信任和期望!
谢谢大家!
 
 
 
 
供职报告
供职人:余山川
(2019年11月19日 玉树市第二届人民代表大会常务委员会第20次会议上)
 
尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员:
根据组织安排,我被提名为市政府副市长人选,提请市人大常委会审议。
本人余山川,1982年4月出生,汉族,中共党员,硕士研究生毕业,2004年7月参加工作以来,曾在中铁大桥局、湖南省湘江新区管委会等单位工作,今年8月来玉树前任住房和城乡建设部标准定额司四级调研员。这次被提名为玉树市人民政府副市长人选,我深感责任重大、使命光荣。十分感谢组织的培养和人民的信任。如果市人大常委会决定任命我为副市长,我决心在市委、市政府的正确领导下,在市人大的监督下,按照“不忘初心、牢记使命”主题教育部署,守初心、担使命、找差距、抓落实,努力做到以下几点:
一、积极主动接受人大监督
我深刻认识到人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。切实尊重人大的法律地位,坚决维护人大监督的权威,自觉接受本级人大及其常委会监督。认真执行市人大及其常委会的各项决议和决定,真诚接受市人大及其常委会的检查、质询和评议,虚心听取人大代表的批评、意见和建议。牢记以人民为中心的发展思想,自觉学法、用法、守法,坚决依法行政,努力推动政府相关部门自觉接受人大监督,认真抓好工作落实。
二、认真履职尽责
(一)勤于学习,坚定理想信念。一要自觉主动学。强化学习自觉,增强学习内生动力。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要及时跟进学。真正学懂、弄通、做实,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。增强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和主动性。三要联系实际学。密切联系思想和工作实际,把解决实际问题当作学习的着眼点。加强调查研究,多向同志们学习,增强对全市情况的了解;在推进分管工作方面,注重对业务知识和技能的再学习。
(二)善于工作,提升履职能力。一要积极主动作为。将习近平新时代中国特色社会主义思想化为推进改革发展稳定和党的建设的各项工作中。以求真务实的作风把市委市政府各项决策落到实处。二要发扬斗争精神。以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。三要充分发挥好“桥梁”作用。充分发挥联系部委、专家多的优势,多争取相关部委在住房城乡建设、智慧城市等方面的支持。
(三)严于律己,加强廉政建设。一要增强党性修养。不断加强人生观、世界观、价值观改造,坚定理想信念不动摇、不滑坡、不褪色、不变质。坚决反对“四风”,说老实话、做老实事、当老实人。二要保持为民务实清廉的政治本色。严守党的各项纪律,知敬畏、存戒惧、守底线。不断提升思想道德境界,廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,坚决反对腐败。三要坚决贯彻民主集中制原则。珍惜与班子成员合作共事的机会,团结干事、主动作为、积极献言献策,协助领导做好工作。
三、今后努力方向
今天,我真诚地接受人民的选择。无论我是否当选,我都将服从组织的挑选和安排,一如既往的履职尽责。继续在市委市政府的坚强领导下,主动自觉接受人大的监督。坚持以人民为中心的发展思想,解放思想、实事就是、与时俱进,提升运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。多深入基层、深入群众开展调查研究,充分了解基层情况和群众所思、所盼、所忧、所急,力争使每一条对策建议符合基层实际,符合群众需求。努力开拓进取、团结奋斗,为我市各项工作顺利推进贡献自己的一份力量,决不辜负组织和人民的培养。
 
 
 
 
 
供职报告
供职人:薛云波
(2019年11月19日 玉树市第二届人民代表大会常务委员会第20次会议上)
 
尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员:
大家好!这次组织提名我为市人民政府副市长人选,并在今天提交市人大常委会审议,我深感这是组织对我的高度信任,也是对我的鞭策和激励,同时也感受到这份使命的神圣与光荣,肩负的责任更加重大。感谢市委、市人大及各级组织对我的信任。我将恪尽职守,扎实工作,不辱使命,不负重托。下面,我向市人大常委会作供职报告,请予审议。
首先,简要报告个人基本情况:我于1978年10月出生,2002年7月参加工作,2006年7月入党。大学毕业后,一直在北京市密云县(现密云区,2015年密云县改区)工作,先后在密云县畜牧服务中心、县农业委员会(县农村工作委员会)、县人民政府办公室、县委宣传部(区委宣传部)工作,2017年12月任密云区委宣传部副部长。我在密云工作的17年中,得到了上级组织和干部群众的认可, 11次年度考核被评为优秀,记三等功两次。2019年8月,经组织选派,作为北京市第四批援青干部人才,到玉树市委、市人民政府挂职。
虽然自己长期在机关工作,也有党群口和政府口的工作经历,但跨省市从事市县级的工作对自己来说,既是新领域也是新挑战。但是,我相信在市委、市政府的坚强领导下,在市人大、市政协的监督支持下,自己能够扎实做好本职工作。在今后的工作中,我将不负组织的信任和托付,不忘初心、牢记使命,依法履职,努力做好以下几个方面工作。
一、依法行政,自觉接受人大监督
一是不断增强法治意识,严格依法履职,切实把依法行政的要求贯穿落实到本职工作各个方面。二是不断强化人大意识,主动接受市人大及市人大常委会的监督,认真执行人大决议、决定,积极配合做好人大议案和代表建议办理等相关工作,以身作则,履职尽责。
二、扎实工作,不断提高履职能力
一是加强学习,不断提高履职素养。深入学习党的理论、路线、方针、政策,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,切实做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是加强实践,不断提高履职水平。强化业务知识学习,虚心向身边的领导和同志们学习,同时,理论联系实际,学用结合,学以致用,不断增强履职能力。三是加强调研,经常深入基层,走进群众,开展调查研究,了解基层情况和群众心声,及时发现工作中存在的不足,进而更好地改进工作,不断提高履职效果。
三、今后努力方向
一是始终做党的理论和路线方针政策的捍卫者。不断加强学习,坚定理想信念,站稳政治立场,对党绝对忠诚,坚决做到“两个维护”。坚决贯彻落实中央、省委、州委和市委的重大决策部署,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠诚实践者、主动传播者。
二是始终做全心全意为人民服务的践行者。认真落实市委、市政府的决策部署,认真执行人大决议、决定,扎实做好自身分管工作,配合做好协助工作。积极主动做好北京市对口支援,特别是密云区与玉树市的携手奔小康工作,多办实事、办好事,为玉树发展贡献力量。
三是始终做党章党规党纪的维护者。严格遵守党章,严守政治纪律和政治规矩,严以律己,廉洁自律,不破“底线”,不越“红线”,不碰“高压线”,筑牢党风廉政建设防线,做忠诚、干净、担当的好干部。
主任、各位副主任、各位委员,新时代呼唤新担当,新岗位需要新作为。我将倍加珍惜到玉树市工作的难得机会,把玉树市作为自己的第二故乡,恪尽职守、扎实工作,努力达到习近平总书记指出的“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,全心全意为服务玉树市人民,推动玉树市又好又快发展做出积极的贡献,以实际行动回报组织的信任和重托。
    以上报告,敬请批评指正。谢谢大家。
 
 
 
 
供 职 报 告
 
玉树市发展和改革局局长   应宗
(2019年11月19日 玉树市第二届人民代表大会常务委员会第20次会议上)
 
尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员:
这次组织提名我继续担任市发改局局长,市人大常委会依法审议我的任职,能够得到组织的信任,我感到非常荣幸。时间走得很快,我自2015年6月到发改局工作距今已经四年多时间。如果我能够顺利通过审议,继续当任发改局局长,我将做好如下工作:
一、主动接受人大监督,提高发改工作水平
(一)强化监督观念,找准角色定位。我将自觉接受本级人大及其常委会监督。我将在发改工作实践中,充分认识人大监督的法律地位,坚决维护人大监督的权威,自觉接受人大监督,推动发改各方面工作又好又快发展。
(二)及时沟通,主动报告发改工作。我将严格执行《人大监督法》。在每年召开的人民代表大会上,汇报全市国民经济和社会发展目标完成情况;对市人大及其常委会作出的决议和决定,发改部门都将及时研究,坚决执行。
(三)认真接受执法检查和评议。我将把检查和评议视为不断改进工作、提高执法水平的难得契机,勇于当面接受人大监督评议,找到了工作中存在的问题并主动纠正,进一步提高发改工作水平。
二、认真履行发改职责,推进各项工作有序开展
(一)认真做好规划研究制定工作。认真拟定我市有关工作的中长期发展规划和年度计划,并监督实施;组织拟订全市综合性产业政策,协调好第一、第二、第三产业发展的重大问题,衔接平衡相关发展规划和重大政策;认真研究提出城镇化发展战略和统筹城乡发展的重大政策。
(二)认真做好固定资产投资工作。拟订全市固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施,按规定权限管理固定资产投资项目和资源开发利用投资项目;组织开展重大建设项目稽查工作;做好有关项目的可行性研究、论证和前期工作协调;做好三江源环境保护推进工作。
(三)认真做好经济运行监测工作。统筹协调全市经济社会发展,研究分析宏观经济形势,提出全市经济社会发展、经济结构优化、价格总体水平调控目标和政策建议,并向市人大汇报国民经济和社会发展目标完成情况;汇总分析全市财政、金融方面情况,参与制定财政、金融、土地政策。
(四)认真做好物价管理调控工作。做好全市价格监测、价格认证等工作;承运行政事业性收费管理工作。
三、今后的努力方向
(一)集中优势,再接再砺,争取项目投资取得新成绩
一是加强固定资产投资调度管理,安排机关干部深入一线,及时了解项目建设中遇到的问题,想方设法解决困难,确保项目建设顺利推进。二是建立上下配套联动的投资调度管理机制,有效保证项目的建设进度,确保圆满完成我市确定的固定资产投资计划。三是围绕投资工作,深入开展调查研究。切实提高调查深度和研究水平,提出深入地分析和有针对性的建议,为领导决策提供依据。
(二)总结经验,继续努力,力争物价工作再上台阶
一是继续做好重大节庆“保供稳价”工作;二是继续抓好三江源办工作,使得三江源头环境受到有效保护。
(三)做好党建,抓好班子,带好队伍廉洁从政
一是强化责任意识,坚持勇于担当,切实把主体责任扛在肩上,认真履行党建第一责任人职责;二是严格党内监督,抓好领导班子自身建设,接受纪律监督,切实把党风廉政常抓不懈;三是重视“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,认真做好干部培训学习教育工作,落实“三会一课”,做到增强“四个意识”,牢固树立“四个自信”,切实把学习教育扎实推进。
主任、各位副主任、委员,这次市人大审议我的任职,如果不能通过,我依然真诚地感谢组织对我培养,感谢领导们这么多年对我的关心和栽培,我将继续担起一个共产党人应尽的职责,继续全心全意为人民服务,兢兢业业做好自己该做的工作,虚心听取人民团体的意见,不断完善自己。
谢谢大家!
 
 
供 职 报 告
供职人:加 塔
(2019年11月19日 玉树市第二届人民代表大会常务委员会第20次会议上)
 
尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员:
我叫加塔,1976年7月生,青海玉树人,藏族,1995年参加工作,历任玉树市仲达乡副乡长、仲达乡副书记兼纪委书记、玉树县人大办公室主任、玉树市人大常委会秘书长等职务,2016年7月至今任玉树市安全生产监督管理局局长。
多年来,本人坚持以一个党员领导干部的标准严格要求自己,认真贯彻执行上级各项决定,自觉遵守党纪国法,努力做到坚持原则、公道正派、尽职尽责,较好地完成了不同工作岗位上的各项工作任务。今天,市人大常委会提名我为玉树市应急管理局局长人选,这是组织对我的肯定和信任。作为市应急管理局局长人选,我有决心、有信心与班子成员互相支持、密切配合,团结带领全体干部牢记使命,恪尽职守,勤勉工作,坚决做好玉树市应急管理工作,绝不辜负党和人民的期望和重托。
组建应急管理局,是市委市政府按照党中央机构改革要求,立足市情,进一步健全完善应急管理机制体制,强化各类自然灾害和事故的防范预警和应急处置,保障公众生命健康和财产安全,促进社会和谐健康发展的重大举措。如果人大常委会通过我的任命,我将从以下几个方面继续认真履职尽责:
一、依法守法、自觉接受人大监督
自觉做到学法、懂法、尊法、用法,切实增强法律意识和法制观念,坚决维护宪法和法律的尊严,认真执行人大及其常委会的各项决议和决定,主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。认真执行党员干部廉洁自律的规定,严格要求自己,注重自我修炼,自我约束,自我塑造,做到严以修身,严以用权,严以律己,踏踏实实做事,清清白白做人。认真履行党风廉政建设主体责任,抓好队伍,努力营造风清气正的政务环境,保障应急管理队伍的健康发展。
二、强化学习,牢记为民服务宗旨
坚持把学习放在首位,深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,准确把握中央、省州市决策部署,努力提高工作的前瞻性、科学性和创造性。坚持把人民的需求作为根本追求,把人民满意作为工作标准,多为人民群众办实事、办好事,努力做到“深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事”。
三、尽职尽责,服务经济社会发展
自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,始终保持求真务实的作风,深入学习新时代党和国家关于应急管理的方针政策、法律法规和业务知识,强能力、补短板,真正做到“懂应急、会应急、能应急”。严格落实省、州、市委市政府关于应急管理、安全生产和防灾减灾救灾工作的要求,紧盯安全生产和自然灾害类风险隐患,认真制定落实各项管控措施,始终把防控风险、排查隐患紧紧抓在手里、落到实处,争做推动应急管理事业改革发展的先行者。
尊敬的市人大常委会主任、各位副主任、委员,我深感责任在心、重任在肩。如果我的任职能够通过,我有决心、有信心,在市委市政府的坚强领导下,在市人大及其常委会的有效监督下,尽职尽责、奋发有力,不负重托、真抓实干,为玉树经济健康发展和社会和谐稳定保驾护航。
我的供职完毕,请审议!
 
 
 
 
玉树市第二届人民代表大会常务委员会
第二十次会议任免名单
(2019年11月19日玉树市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议表决通过)
根据市政府市长扎西才让的提请,经2019年11月19日玉树市第二届人民代表大会常务委员会第二十次会议表决通过,决定任命:
石兆英    为玉树市人民政府副市长;
余山川    为玉树市人民政府副市长;
薛云波    为玉树市人民政府副市长;
应  宗    为玉树市发展和改革局局长;
加  塔    为玉树市应急管理局局长。
 
 
 
 
 
玉树市第二届人民代表大会常务委员
第二十次会议出(缺)席人员名单
 
主  任:马 成 洪
副主任:才仁达哇、松杰
委  员:
汤 有 然    市委组织部部长
张 建 宏    市人大办公室主任
李    昊    市人大常委会秘书长
仁增加措    市人大人事代表选举工作委员会主任
邢    海    市人大农牧环资工作委员会主任
樊 玉 平    哈秀乡人大主席
仁增多杰    隆宝镇人大主席
陈 树 祖    市人大常委会办公室干部
伊    羊    市三完小校长
布 尼 玛    市八一医院院长
曲周才仁    市工会副主席
赵 崇 波    雷剑货运公司经理
开周嘉措    结古街道办主任
智扎才仁    西杭街道办扎西大通村支书
格来达杰    新寨街道办代格村支书
阿    才    结古街道办日沃格村支书
因事因病请假:(7人)
委  员:
刘    中    市委常务副书记
普布加措    市委统战部部长
扎西然永    上拉秀乡人大主席
普    样    市妇联主席
次成久杰    扎西科街道办事处主任
尕玛文尕    巴塘乡仁青岭寺活佛
韩 芝 芬    原市委宣传部部长