发布时间：2020-04-28 15:11
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打印本页玉树市第二届人民代表大会常务委员会
举行第二十四次会议
玉树市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议，于2020年4月28日上午举行。
市人大常委会主任桑光辉及委员14人出席了会议。
市政府副市长才仁永吉，市政协副主席才文，市监察委副主任次成它词，市法院副院长达青，市检察院副检察长伊松，市委组织部副部长索南永吉，市卫健局局长普样，市人大代表布尼玛、扎西达哇，各乡镇人大主席，各街道办人大工委主任等同志列席会议。
会议由市人大常委会副主任才仁达哇主持。
会议共4项议程：1.人事任职事项；2.交办市二届人大六次会议代表意见建议；3.听取并审议市二届人大代表履职情况报告；4.听取并审议市人民政府关于新型冠状病毒肺炎防控工作情况的汇报。
会议依次听取审议并表决通过了以上议题。
供职报告
供职人：扎西文江
（2020年4月28日 玉树市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上）
尊敬的市人大常委会主任、各副主任、委员：
本次市人大常委会会议，将对我拟任玉树市医疗保障局局长职务的议案进行审议，这是对我的信任和厚爱，我深表感谢。如果会议能够通过任命，我将在新的起点、新的岗位、新的征程中，恪尽职守、敬业实干、担当进取，带着最深厚的感情关爱民生，以更好的成绩回报家乡父老。
一、坚持依法行政，自觉接受监督。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大的执法检查就是法律巡视。在工作中，我将坚定法治信仰，树立法治思维，把依法行政、依法办事作为从政准则。坚决维护人民代表大会制度的权威和尊严，带头学法、遵法、守法、用法。主动接受市人大常委会的监督，严格按照法定权限和程序行使权力。重视人大及其常委会的每一次视察，重视人大及其常委会提出的每一项建议，并执行好、落实好，及时了解掌握基层群众呼声，不断提高依法履职水平。
二、坚持履职为民，办好民生实事。坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，把维护好群众利益作为工作的出发点和落脚点，落实好各项医保民生政策。坚持从群众最关心、最现实、最迫切需要解决的事情做起，主动深入研究、设身处地解决职责范围内的医保相关问题，诚心实意纾民怨、解民忧、增民利、惠民生，使老百姓的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。面对新岗位、新职责，我将紧紧围绕市委、市政府的发展思路和重点任务，勇于担当，积极作为，既“向前看”抓推进，又“回头看”补缺漏，持之以恒推动工作落实。始终坚持服从大局、服务大局，在大局下行动。自觉树立“功成不必在我，功成必定有我”的正确政绩观，重实际、办实事、求实效，始终保持奋发有为的精神状态，脚踏实地做工作，扎扎实实干事业。
三、坚定政治立场，提高自身素质。树牢 “四个意识”，增强“四个自信”，用党的基本理论和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念，增强党性修养，严守政治纪律，把学习作为履职的基本功，深入研究发展规律、深刻把握政策精神、深度学习专业知识，坚持学中干、干中学，提高素养，提升境界，不断丰富知识结构，提高政策水平、行政能力和为民服务能力。
四、坚持清正廉洁，树立良好形象。带头落实中央八项规定精神和省州市委各项规定，自觉抵制“四风”，严守领导干部廉洁自律各项规定，不搞特殊，不徇私情。自觉接受组织监督、法律监督和群众监督。始终做到严于律己，管好自己、亲属子女和身边工作人员。认真落实“一岗双责”，强化党风廉政责任制建设，履行好对医保部门管理。以“忠诚、干净、担当”为准则，以“三严三实”为标尺，知敬畏、存戒惧、守底线，树立为民、务实、清廉的良好形象。
玉树市第二届人大常委会第二十四次会议任职名单
（2020年4月28日 玉树市第二届人民代表大会常务委员会常务委员会第二十四次会议表决通过）
根据市政府市长扎西才让的提请，经2020年4月28日玉树市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议表决通过，决定任命：
扎西文江同志为玉树市医疗保障局局长。
人大代表述职报告
巴塘乡人大代表 布尼玛
(2020年4月)
尊敬的主任、副主任、各位委员：
大家好!
我叫布尼玛，是玉树市第二届人大代表，自当选以来，我时刻铭记大家嘱托，在各级领导的指导及全体选民的大力支持下，认真履行人大代表的职责，扎实工作，现将履职情况具体报告如下，敬请提出意见。
一、认真学习,提高素质
作为市、乡两级人大代表，这是人民对我的信任，我感到光荣，但这个荣誉是沉甸甸的，在它的背后是严肃而神圣的责任。如何当好人大代表是我长期思考的问题。为了提高自身素质，增强履职本领，我认真学习了《人大代表法》、《监督法》等法律文献，通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与监督政府事务的履职能力;更加熟悉了履职程序，明确了自己的权利和义务;增强了全局意识，提高了编写议案批评、意见和建议的能力和水平。
二、积极向上，参加活动
参加一年一度的人民代表大会，是代表最主要、最基本的权力，是代表最主要的职能和义务之一，也是每位人大代表参与管理地方国家事务的集中体现。我对此非常重视，每次认真出席会议，都认真行使审议权，对各项报告都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权，依照法律的有关规定，认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。为了在会议上提出有意义的议案，我在会前作好充分的准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极拟提议案和建议、意见，积极反映选民的呼声。
三、强化意识，认真履职
要当好一名称职的代表，必须牢固树立为人民服务的思想。必须有人民利益高于一切的责任感，不负人民重托的使命感。牢固树立为人民服务的思想，有乐于奉献的精神，努力提高思想水平、文化素质，这是做好人大代表的关键。履行职责的过程中，有时为了办一件事，需要花费很多的时间和精力。如相古村作为全省首批乡村振兴示范试点村之一，伴随着诸多惠民政策和大量项目资金，怎么样落实好这些政策、安全规范的运用好这些资金是自己面临的最大挑战，自己作为村党支部书记，不仅是村级各项事务的“领头雁”；同时作为一名人大代表，我更要听取收集群众的诉求和呼声，充分反映民意，为上级决策提供依据。当选人大代表以来，本人围绕基层实际，围绕重点提出了“关于及时赔付牲畜保险金的建议”“关于规范畜产品市场”等议案，以上建议得到了有关部门的重视，相关工作正在逐步推进。本人在此也感谢各级单位付出的艰辛努力。
四、存在的问题和下一步的决心
虽然自己做了一些的工作，也还存在着一些问题。由于担任村党支部书记，日常事务纷纷繁杂，自己在履行人大代表职责方面时间和精力都十分有限。因此，反映问题涉及面还不广，跟踪反馈还不是很全面和及时，许多建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。在今后的工作中，我将更进一步加强学习，在作好本职工作的同时，努力履行一名人大代表的职责，将执行人大代表职务列入到日常工作的重要位置。同时，学会做一个有心人，在日常工作、生活中听取、收集选民反映的问题，注意观察身边发生的事情，把人民的呼声倾诉吐出来，把人民的情绪表露出来，把人民的智慧集中反映上去。当好选民的贴心人，主动接受选民的监督和检查，定期汇报工作，在学习、工作等活动中起到模范带头作用，争当遵纪守法的示范者，积极学习宣传党和国家的方针政策及人大的决议，做社会行为公德的表率，以模范的行为影响带动周边的选民，树立人大代表良好的形象。 作为人大代表，我将永远牢记“人民代表为人民”的代表意识，提高综合素质，履行代表职责，发挥代表作用，做一个称职的人大代表。
人大代表述职报告
市教工委副书记、市教育局党委副书记 扎西达哇
（2020年4月24日）
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
2016年,我荣幸地当选为玉树市第二届人大代表。任职以来,我十分珍惜代表资格,时刻牢记代表使命,无时无刻鞭策、提醒我不仅是一名教育工作者,更是一名要为群众讲实语、做实事的人大代表。五年来,在上级党委、政府及市人大常委会的领导下,我正确行使权力,自觉履行义务,勇于承担责任。既做好单位的本职工作,同时又较好地履行了代表职责,积极参政议政,努力发挥教育代表的作用。现将我履行代表职责作如下陈述：
一、加强学习，提高自身素养
学习是强根固本之举,不管工作再忙,我都不忘学习,是学习让我掌握了工作的主动权。在学习过程中,我坚持有“位”要有“为”的信念,胸怀“诚”字,抱定“勤”字,立足“实”字,始终坚持理论学习和业务知识及其他新知识学习相结合,理论与实际相结合,做到学用结合、学用相长。一是加强政治理论学习,着力提高思想政治素质,以习近平新时代社会主义思想武装头脑,增强解决实际问题的能力;二是加强法律知识学习,着力提高依法办事,依法行政的水平。三是加强业务知识学习,着力提高真才实学。四是注重理论联系实际、注重调查研究,做到在实践中提高自己的真才实学。
二、克尽职守,切实履行职责
作为一名人大代表,最根本的职责就是为人民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。
在日常工作中,我身体力行,积极工作,全力维护代表形象,同时也为向人代会提供质量较高的建议和议案积累素材。平时注重收集乡情民意,时常在下班时间和“双休日”深入到教师中间、家长之间尽可能了解她们的所思、所想、所盼、所愿,积极倾听教师、家长的意愿和呼声,进一步发挥人大代表的表率作用、骨干作用，发挥联系群众、反映民意的主渠道作用，每次参加人代会,尽职尽责完成人大代表的使命，积极地把掌握的情况反映上去,做人民群众的代言人，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，做到在其位、谋其政、尽其责、办其事。
三、强化服务，积极为民办事
在履行职责的过程中，有时为了办一件事，需要花费很多的时间和精力。如为了尽快解决琼龙小区及日吾格移民小区居民子女“上学难”的问题，自去年玉树市第五完全小学建设项目动工后，我多次和有关部门协调建设进度，经常深入施工现场，发现问题，解决问题。我深刻地体会到:人民代表肩负着人民的重托，虽不是什么要职，但身后却站着成千上万的人民群众，有成千上万双期盼的目光。人民代表一定要以多关心人民群众利益，多反映人民群众的呼声，忠实地为人民服务，不为名利，有奉献精神，这样才是一名合格的人大代表。
四、存在的问题和下一步的决心
四年来，自己做了大量的工作，也还存在着一些问题。由于本职工作非常繁忙，因此，反映问题涉及面还不广，跟踪反馈还不是很全面和及时，许多建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。在今后的工作中，我将更进一步加强学习，在作好本职工作的同时，努力履行一名人大代表的职责，将执行人大代表职务列入到日常工作的重要位置。
在我的代表经历中,我深深的体会到自己因为理论政策水平的欠缺而所受的束缚,为自己不能更多的参与人大的工作而深感不安。我将加倍珍惜人大代表的荣誉,时刻牢记代表使命、切实履行代表职责,以无限的激情和不懈的努力投入工作,回报社会,不负党和人民对我的信任和重托!
玉市政〔2020〕48号 签发：久文
玉树市人民政府
关于呈送玉树市新冠肺炎疫情防控精准施策
工作开展情况汇报的报告
市人大常委会：
现将《玉树市新冠肺炎疫情防控精准施策工作开展情况汇报》随文呈上，请予以审议。
玉树市人民政府办公室
2020年4月27日
玉树市新冠肺炎疫情防控精准施策工作
开展情况汇报
（2020年4月28日）
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，我就玉树市疫情防控精准施策工作开展情况，作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
自开展疫情防控工作以来，我市累计投入疫情防控资金231.2万元。截至目前，预检排查24161人，发热门诊接诊133人次（武汉返玉人员0人），未发现新冠肺炎疑似病例和确诊病例；累计排查登记人员30084人次、排查车辆18149台次；重点对320名湖北返玉人员，56名密切接触者进行隔离观察，现已全部解除隔离观察；对4 名境外返玉人员进行排查，均无异常；对7名武汉返玉人员和13名新入狱人员进行了核酸检测，均无异常。
一、具体工作开展情况
（一）精准施策，做细人员摸排。一是为确保新形势下疫情防控精准有力，社会大局安定有序，市疫情防控处置工作指挥部结合疫情防控实际，制定出台了《玉树市新冠肺炎疫情精准施策工作方案》《关于进一步细化玉树市新冠肺炎疫情精准施策工作任务的通知》《关于呈报玉树市疫情防控精准施策人员管控措施的报告》等文件，并制作了《玉树市疫情防控精准施策人员管控措施流程图》，采取入市人员管控“网格化+条块化管理模式”（ 即：村（社区）、物业按属地关系网格化管控，网格化管控中含8个行业部门按隶属关系条块化管控），织密织牢人员管控网，做到“不漏一户、不漏一人”。二是全市各县级领导赴乡镇、社区等重点部位蹲点开展疫情防控处置工作。三是为进一步加强境外和武汉来玉返玉人员管理工作，增设了玉树市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作指挥部外事工作组，并制定下发了《关于进一步加强境外及武汉来玉返玉人员管理工作的通知》。四是充分运用大数据手段助力全市疫情防控和复工复产工作，在全市普及使用“信用健康码”，实现与全国所有省（市、区）电子健康信息互认共享。
（二）统筹发展，推进复工复产。一是为统筹做好经济社会发展、人民群众生产生活正常秩序恢复工作，做到疫情防控和经济发展“两手抓、两不误、两促进”，分批次对市区内各超市、商场、集市、个体工商户、娱乐场所等开展复工复产情况摸排，（第一批：沿街个体工商户、酒店宾馆、餐饮等生活服务性企业；第二批：大型超市、商场、集市、娱乐场所等人员聚集场所），对所有从业人员严格落实各项防控措施，尤其是省外返玉从业人员全部落实医学观察措施，对未落实防护措施的一律关停，直至整改完成。截至4月23日，全市11家规上企业已复工复产10家，复工率90.9%。96家规下企业复工复产83家，复工率86.4%，全市8家大型商场、5家大型超市已全部恢复营业。市公交公司、雪峰出租车公司、三江源租车公司3家运输企业全部恢复运营。全市172家小微企业、1820家个体工商户实现复工复产。二是为全面做好春季学期疫情防控及开学准备工作，下拨前后两批价值17.75万元的防控物资。按照“一地一策，一校一案”的要求，全市各中小学及幼儿园制定了《开学工作方案》《疫情防控应急预案》，建立健全了校园疫情防控机制。按照校园疫情防控“联防联控”要求，市疫情防控指挥部成立了玉树市校园疫情防控和开学准备工作技术评估小组，小组成员均经过专业培训，并对全市各学校是否具备开学条件进行全面评估。目前全市各级各类中小学均已复学。三是为全面做好春季重大动物疫病防控工作，净化防疫环境，降低疫病发生的风险，组织无害化处理队，在全市范围内开展动物尸体无害化处理，累计处理253头（只、匹）。同时，对农畜产品交易市场、畜产品经营户开展检疫监督，目前未发现活畜交易、禽流感疫区引进的禽类产品。
（三）强化应急能力，保障资金落实。一是为加强疫情应对能力，储备价值19.95万元的防控应急物资。二是社会各界踊跃捐赠，对我市疫情防控工作提供了有力支持和帮助，截止目前，市红会累计接受社会各类捐增资金63.5706万元，其中，42.3276万元已分别捐赠至武汉、甘孜等地。其余资金由市疫情防控处置工作指挥部按照金塔加油站、千户祥集团、诺布嘎琼等17家捐赠企业定向意愿分配给抗疫一线工作单位（市公安局、市卫健局、物业公司、四个街道卫生服务中心等14家单位）。接收到北京市密云区捐赠口罩7万个，广州候鸟慈善基金会捐赠1万盒止咳药品，接收到玉树市爱心人士青梅才仁捐赠的价值8.8万元的8台消毒车。三是为切实加强疫情防控应急应对能力，在全市各学校以及市八一医院开展疫情防控应急演练23余次。
二、存在的问题以及下一步打算
当前我市新冠肺炎疫情防控精准施策工作虽取得了一定成效，但存在的问题还不容忽视。一是玉树市作为全州乃至周边藏区来往的交通枢纽，随着旅游旺季的到来和复工复产工作，境外来玉返玉人员不断增多，特别是无症状感染者输入风险增大，人员管控工作难度不断提升。二是各单位及工作人员思想上有放松、懈怠的现象。三是随着玉树市举办婚礼宴席的需求日益增多，人员聚集性风险较大。下一步，我们将继续落实好防控各项措施，一是外松内紧，坚持做好外来人员的防疫防控工作，尤其是做好对湖北籍人员与境外返玉人员的重点管控与持续跟踪。二是根据疫情防控进展，对文化娱乐场所适时进行开业。三是加强针对性督查督办力度，通过实地督查、随机抽查、明察暗访等形式，综合运用通报、约谈、警示、提醒、教育等手段，强化跟踪问效，确保疫情防控各项工作措施落到实处。
我的汇报完毕！
玉树市第二届人民代表大会常务委员会
第二十四次会议审议意见
市人民政府：
玉树市第二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年4月28日举行，会议听取并审议了市卫健局局长普样代表市人民政府所作的《玉树市人民政府关于新型冠状病毒疫情防控工作情况报告的报告》。经审议，会议原则通过了这个报告。
会议认为，自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，市政府及有关部门迅速反应，积极作为，及时成立了市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部，全面落实中央及省州市疫情防控工作要求，外防输入、内防扩散，群控群力、强化督导，经过全市上下的共同努力，我市疫情防控工作取得了积极成效。截至目前，预检排查24161人，发热门诊接诊133人次（武汉返玉人员0人），未发现新冠肺炎疑似病例和确诊病例；累计排查登记人员30084人次、排查车辆18149台次；重点对320名湖北返玉人员，56名密切接触者进行隔离观察，现已全部解除隔离观察；对4 名境外返玉人员进行排查，均无异常；对7名武汉返玉人员和13名新入狱人员进行了核酸检测，均无异常。
针对存在的问题，提出以下审议意见：
一是继续做好疫情防控工作。一要加大政策宣传力度，引导群众做好个人防护，自觉遵守疫情防护各项制度，共同维护社会公共安全，巩固抗疫成果。二要继续做好严防输入工作，加强对外来人口的摸排管理，做好申报登记、健康监测、落实防护等各项工作。
二是提高政治站位。进一步提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终与党中央、省州市委保持高度一致，自觉维护各级党委的决策部署，从讲政治的高度身先士卒，以实际行动为抗击疫情作出贡献。
三是勇于担当作为。各级人大代表和人大工作者，要充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，积极投身到疫情联防联控工作中去，主动承担党委、政府分配的工作任务，及时反映群众提出的疫情防控工作意见建议，助力全市打赢疫情防控阻击战。
四是加强对复工复产企业的防疫指导。加大督查力度，落实防护举措，减少人员聚集，安全有序推进企业复工复产；引导企业职工减少不必要的出行、集会、聚会。节假日复工要做好人员外出排查、体温检测，定期对食堂、车间等公共场所进行消杀。
玉树市第二届人民代表大会常务委员
第二十四次会议出（缺）席人员名单
主 任：桑光辉
副主任：才仁达哇
委 员：李 昊 市人大常委会秘书长
才仁东周 市人大农牧环资工作委员会主任
陈 树 祖 市人大常委会办公室干部
伊 羊 市三完小校长
曲周才仁 市工会副主席
布 尼 玛 市八一医院院长
樊 玉 平 哈秀乡人大主席
仁增多杰 隆宝镇人大主席
扎西然永 上拉秀乡人大主席
次成久杰 扎西科街道办事处主任
尕玛文尕 巴塘乡仁青岭寺活佛
智扎才仁 西杭街道办扎西大通村支书
阿 才 结古街道办日沃格村支书
因事因病请假：（10人）
委 员：松 杰 市人大常委会副主任
刘 中 市委常务副书记
李 振 市委组织部部长
普布加措 市委统战部部长
韩 芝 芬 原市委宣传部部长
张 建 宏 市人大办公室主任
仁增加措 市人大人事代表选举工作委员会主任
开周嘉措 结古街道办主任
格来达杰 新寨街道办代格村支书
赵 崇 波 雷剑货运公司经理
