玉树市人大常委会2018年工作要点

2018年是人大常委会拓宽工作领域，提升工作标准，加大工作力度之年，也是提升综合素质和拓展业务能力之年。市人大常委会工作总要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中全会、省十三届三次全会和州十三届四次全会精神，紧紧围绕市委二届三次全委会和市二届人大四次会议确定的目标任务，依法讨论决定重大事项，不断增强监督实效，积极发挥代表作用，持续加强自身建设，努力开创新时代人大工作新局面。

一、强化政治担当，更好发挥人大作用

（一）始终坚持党对人大工作的领导。要始终把坚持党的领导贯穿于依法履职全过程，主动围绕市委开展工作，不折不扣贯彻落实市委决策部署，坚持重大事项、重大问题向市委请示报告制度，及时把市委重大决策和重要意图变为代表和人民群众的自觉行动，积极争取市委对人大及其常委会依法行使职权的直接领导和大力支持。把带头贯彻执行市委决策部署作为人大工作的根本任务，保证市委重大决策部署得到有效贯彻落实。

（二）规范做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，认真落实对拟任命人员任前事项告知和法律知识考试、与常委会组成人员见面、表态发言、宪法宣誓等制度，依法规范行使任免权。加强任后监督，分批对市人大常委会任命的国家机关工作人员开展履职评议。继续做好国家监察体制改革试点的相关工作。

（三）全力投身脱贫攻坚。认真落实市委关于脱贫攻坚工作任务，加强对脱贫攻坚工作的督促指导，协调解决相关问题，推动全市脱贫攻坚工作取得实效。

二、强化监督职能，增强监督实效

紧紧围绕发展第一要务，切实加强监督工作。一是加强对经济工作的监督。强化计划和财政预决算执行情况监督,对计划和财政预决算涉及的经济指标和安排的重点项目，定期开展视察检查，注重发现存在问题，查找分析问题的根源，提出可行性意见建议。二是加强对民生工作的监督。综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、调研视察等多种形式，重点围绕精准扶贫、文明建设、食品安全、文化教育、医疗卫生、就业保障、公共服务等民生事项，督促和支持“一府一委两院”全力办好民生实事，不断提高公共服务的整体水平。三是加强对法律法规的执行监督。持续推进法治建设，加强对公、检、法、司的工作监督和法律监督，促进依法行政，公正司法，维护社会和谐稳定。

三、改进人大工作，发挥代表作用

坚持代表主体地位，切实保障人大代表的知情权、参与权、表达权和监督权。一要重视培训。今年市人大常委会将结合人大工作监督重点采取多种形式和方法，加强对人大代表的集中轮训和外地考察交流学习工作，提高代表履职能力和水平。二要搭建平台。深入推进闭会期间代表履职活动规范化、常态化。进一步规范代表列席市人大常委会议，参与视察调查、执法检查、工作测评、专题询问等工作，拓宽代表知情知政渠道。三要加强管理。要不断完善代表意见建议办理机制，规范办理程序，对上年度未办结的意见建议，列入本年度跟踪督办，提高办理质量和水平。认真贯彻落实中央、省、州、市关于进一步加强和改进人大工作的意见，在州人大常委会的指导下，在市委的支持下，年内争取在4个街道办事处设立人大工作委员会并开展工作。四要强化指导。市人大常委会要把对乡镇人大工作的指导作为一项重要任务，加强对乡镇人大工作的联系与指导，创新代表履职方式，规范代表履职行为，提高代表履职效果，努力提高基层人大工作水平。

四、加强自身建设，提升履职能力

（一）把思想政治建设摆在首位。深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”进一步巩固和深化“两学一做”学习教育常态化制度化成果，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。完善学习制度、创新学习载体，坚持常委会党组理论学习中心组学习制度，强化党的各项政策和宪法法律及人大业务知识学习，使理论学习系统化、经常化、制度化，着力提高依法履职、推动经济发展的能力和水平。

（二）严守党的政治纪律和政治规矩。坚决贯彻落实中央和市委的决策部署，充分发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和市委有关规定，筑牢反腐倡廉的思想防线和制度防线，着力营造风清气正的政治生态。

（三）健全管理制度，规范履职行为。人大常委会要适应新要求，坚持以制度办事，靠制度管人，着力加强制度建设。进一步修订完善《人大常委会议事规则》和人大机关办文、办会、办事等各项规章制度，严格议事程序，规范履职行为，增强工作实效。

（四）推进常委会机关建设。进一步加强常委会机关组织制度和工作制度建设，完善适合新形势下人大工作要求的常委会机关组织和运行机制。组织机关干部加强理论和业务学习，进一步提高机关集体参谋和服务班子的能力。加强干部的培养、使用和交流，充分调动干部积极性。加强对常委会组成人员，各专委会、工作委员会工作的组织协调，充实工作力量，提高机关整体效能。加快推进常委会机关信息化建设，为人大依法履职提供信息技术支撑和服务保障。