甘德县人大常委会2023年工作要点

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实省第十四次党代会精神的重要一年，是努力实现“六个现代化新青海”奋斗目标的关键之年。今年县人大工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的二十大和中央、省委人大工作会议精神，认真落实省委十四届三次全会、州委十三届五次全会和县委十六届五次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。牢牢把握“四个机关”定位，紧跟县委决策部署，紧贴人民群众关切，紧扣法治甘德建设，纵深推进全过程人民民主，切实担负起宪法法律赋予的职责，务实创新、担当作为，为建设中国式现代化新甘德贡献人大力量。

一、坚持把忠诚履职贯穿人大工作始终

1.全面学习宣传贯彻党的二十大精神。以学习贯彻党的二十大精神为主线，深入学习贯彻中央人大工作会议精神、习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。开展红色教育、警示教育、支部研讨等活动，持续推动学习党的二十大精神走深走实。采取“人大代表宣讲组带头宣讲”等方式，发动人大干部、人大代表深入乡村、校园、寺院等基层一线宣讲，运用微信公众号等媒介，深入宣传全县各乡镇人大组织落实党的二十大精神的具体举措和实际成效。

2.把牢人大工作正确政治方向。旗帜鲜明坚持党对人大工作的全面领导，严格落实“第一议题”制度、理论中心组学习、机关每周集中学习，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平最新重要讲话、重要指示批示精神，采取干部领学、撰写心得等多种形式，全年集中学习不少于12次，每月不少于1次，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻落实中央、省州县委决策部署，自觉把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者，在县委的领导下，推动人大工作与时俱进、完善发展，充分发挥人民代表大会制度这一根本政治制度的优势和作用。

二、坚持把为民履职贯穿人大工作始终

3.探索发展全过程人民民主在甘德的新路径。把围绕中心、服务大局作为人大工作的重要原则，自觉从讲政治和顾大局的高度谋划和推进人大工作，坚持凝心聚力，切实加强改进代表工作。坚持代表工作和群众工作相统一，充分发挥“两室一平台”、基层立法联系点的功能和作用，打造践行全过程人民民主的基层单元。进一步建设代表履职的有效平台，拓展联系群众的深度广度、提升服务保障的能力水平、丰富代表活动的内容形式、提高代表议案建议的办理质效。多形式、多层次、多渠道面向社会征集监督、讨论决定重大事项等意见建议，依法拓展公众参与渠道，让人大工作更好体现人民意志、反映人民意愿。充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点和优势，深入开展代表履职活动，凝心聚力、助力发展，为经济社会高质量发展贡献力量。

4.全力助推县委中心工作。坚持以人民为中心的发展思想，尊重人大代表主体地位，落实保证人民当家作主的各项制度措施，积极回应民生关切，推动改善民生福祉，突出人大政治担当，在服务中心大局中践行初心使命，做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。找准助企纾困、打造绿色有机品牌、推动高质量发展的人大履职着力点，发挥好人大政治优势、制度优势、组织优势、职能优势、智治优势，支持“一府一委两院”依法开展工作，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，推动人大监督与党内监督有机结合。

三、坚持把依法履职贯穿人大工作始终

5.加强经济运行监督。加大对计划、预算决算、国有资产管理和审计的监督力度。听取和审议县人民政府关于2022年财政预算执行情况和2023年财政预算的报告、关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划的报告、关于全县国有企业资产管理情况、2021年度县本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告等。推动预算联网监督系统平台建设升级，提升人大信息化监督水平。

6.加强监察和司法监督。听取和审议县人民法院关于2021年以来全县法院执行工作情况的报告。组织代表开展旁听法院庭审活动，促进审判质量提升。持续推进法官、检察官履职评议，加强任后监督，促进“两院”公正司法。

7.强化专项工作监督。督促政府落实工作报告中的重点任务，凸显监督刚性、增强监督实效。听取县人民政府关于全县信访工作情况的报告、关于全县社会保险工作情况的报告、全县医疗保障工作情况的报告、全县体育工作情况的报告和全县住建领域“放管服”工作情况的报告等。

8.开展执法检查。配合上级人大常委会做好《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规执行情况的监督检查工作，确保宪法和法律法规在我县得到正确实施。

9.深入开展视察调研。针对群众急难愁盼问题组织代表视察，组织全县各级人大代表适时对我县国有企业资产管理、社会保险、信访工作、住建领域“放管服”、法院工作等进行视察调研。

10.用心用情做好人大信访工作。完善信访工作机制，畅通民意表达及信访渠道，耐心做好群众来信来访工作；坚持常委会领导接访制度，狠抓跟踪督办，积极推动信访工作及阵地建设，切实维护群众合法权益。

四、坚持把担当履职贯穿人大工作始终

11.依法讨论决定重大事项。认真落实关于健全人大讨论决定重大事项制度，及时对政府提请的各类重大事项作出决议决定，依法审查、批准国民经济和社会发展计划、财政预决算。根据新形势新要求，制定完善讨论决定重大事项具体办法，提高讨论决定工作实效。

12.依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则，依法做好人大及其常委会的选举任免工作，确保县委的人事安排意图圆满实现。

13.开展报告履职情况工作。组织人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员、县人大代表向县人大常委会报告履职情况并接受常委会组成人员测评，促进选举任命人员自觉履职尽责、担当作为。

14.加强规范性文件备案审查。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，认真做好规范性文件备案审查工作，建立规范性文件报备情况内部沟通与通报制度、规范性文件报备清单制度，推进报备工作规范化、标准化。

五、坚持把创新履职贯穿人大工作始终

15.加强党的建设。紧扣“四个机关”定位要求，以政治建设为统领，全面加强人大机关的思想、组织、作风、纪律、制度建设。充分发挥常委会党组、机关党支部作用，健全党建责任体系和工作链条，整体提升党建工作质量。同时推动机关党支部规范化建设，坚持党建工作和人大工作同步推进、深度融合。

16.优化干部作风。坚决扛起全面从严治党政治责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，扎实开展省委巡视整改“回头看”工作，做好“后半篇文章”，全力支持驻机关纪检监察组开展工作，深入开展优化干部作风行动，持续深化纠治“四风”，进一步推进清廉机关建设。

17.提升工作水平。加强专门委员会和工作委员会建设，强化履职能力提升，逐步完善议事程序和工作制度。加强机关干部政治理论、法律法规、业务知识的学习，全面提升能力素质，努力建设政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加快建设“智慧人大”一体化综合业务平台，强化纵向工作指导与横向经验交流。

18.加强理论研究和调查研究。坚持总结、完善、提高、继承的工作原则，立足甘德实际，积极探索体现人大特点、发挥人大优势的新路径、新方法、新机制，不断丰富和拓展我县人大工作的时代特色。大兴调查研究，围绕监督议题深入开展调研，开展“纵深推进全过程人民民主的甘德实践”等主题调研，不断提升调查研究能力和水平，推进人大工作实践与创新。