班玛县人大常委会主任国庆向记者介绍情况

文/图 青海法治报·法眼记者 祝嘉忆

班玛，藏语意为“莲花”。果洛藏族自治州班玛县位于青海省东南部，地处青川两省交界，是青海省的“东南大门”，有“三色班玛”的美称。“开展专题调研，做好参谋助手，为决策提供科学依据。”8月3日，班玛县人大常委会主任国庆对采访团记者如是说。

从班玛县城出发，沿着227国道驱车30多公里，抵达了亚尔堂乡。在这里，记者见到了亚尔堂乡人大主席卓玛，“乡里缺老师，孩子们好几门课都没有老师教，发现这一情况后，我们就根据实际情况提出意见建议。”卓玛告诉记者。

卓玛简单介绍了相关情况，他们今年先后5次组织人大代表视察各村、各站所等。在与学校教师座谈时，了解到学校食堂未供水，微机室、食堂电路未接通，亚尔堂乡人大主席团当即向亚尔堂乡党委政府建议，解决了学校微机室的电路问题，食堂接通了水电。“能解决的我们会协调解决的，还有些问题我们向上级提出意见建议。”卓玛说。

亚尔堂乡是第一个就师资短缺情况提出建议的乡，在班玛县这是普遍现象。条件艰苦，没有人愿意留下，加之教师得不到培训和深造提高的机会，教学理念和手段跟不上教改的步伐，边缘化现象较为严重。长此以往，学校的教学质量不仅无法得到提高，甚至难以保证。

“近年来，我们始终紧盯县委关注的问题，聚焦人民群众‘急难愁盼’问题开展调研，组织各级代表深入各乡镇、各部门开展了教师队伍建设、综治维稳工作、公共卫生服务体系、脱贫后续产业发展等问题专项调研，并形成专项报告报送县委、县政府主要领导，为县委科学决策、县政府有力实施提供了第一手资料。”国庆说。

意识到问题的严重性，班玛县人大常委会当即开展了专题调研。他们发现班玛县共有中小学校15所，编制269个，现占编制人数256个。中小学教师存在结构性缺口，部分学校教师任教数门课程，且学校无专职后勤管理人员，只能由教师兼任，严重影响了教育教学工作的开展。

班玛县人大常委会当即建议，并形成调研报告。认为需不断加强教师师德师风建设，尝试把骨干教师培养成党员，确保广大教师在思想上和行动上跟得上教育教学工作的要求，并建立健全师德档案，师德师风建设监督、奖惩方案和考核制度，扎实有效开展师德师风建设。

另外，通过特岗教师或公开招聘紧缺专业性学科教师。同时，通过“请进来、送出去”等方式加大教师培训力度，重点培训紧缺专业性学科教师，充分发挥教师特长，将只教授一门学科教师变为“兼专任”两门或以上学科教师，确保按国家规定课程标准开齐课程、开足课时。

此外，加快乡镇教师流动性，通过学区间、城乡学校间开展教研活动，根据《“三区”人才支持计划教师专项计划方案》选派县域内教师到薄弱学校开展为期一个学年的支教活动，促进教育均衡发展。

“如今，班玛县形成了把群众的呼声带上来，把群众的意见建议反映上来，把群众的困难梳理出来，人大干部下去有话说，上来有事干的良好局面。”卓玛告诉记者。