紧盯民生实事 倾心为民服务
记省、州、县人大代表,门源县人大常委会党组书记、主任 丁国胜
丁国胜先后当选为青海省第十四届、海北州第十五届和门源县第十八届人大代表。三年来,在州县两级党委的正确领导和关怀下,在上级人大的大力支持和精心指导下,在县人大常委会班子成员的积极配合下,丁国胜坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县工作大局和人大常委会工作部署,全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、中央和省、州、县委人大工作会议、省州县委全体会议和人代会议精神,用“干部要干、思路要清、律己要严”的实际行动,聚焦贯彻落实州委提出的“三个走在前”和县委“打造‘一个高地’,创造‘三个更加’”的目标任务,认真履行宪法和法律赋予的职责使命。
一、强化理论学习,增强能力本领
作为一名来自基层的省、州、县三级人大代表和自治县人大常委会负责人,深知责任重大、使命光荣、任务艰巨。因此,丁国胜始终把加强理论学习作为提高能力水平的第一要务,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大及历届全会精神和习近平总书记考察青海重要讲话精神、中央和省州县委会议,跟进学习习近平总书记的重要讲话、指示批示精神和中央、省州县委相关文件、通知、会议精神,并利用中国共产党员网、学习强国、干部网络学院、法宣在线等网络媒体平台强化政治理论学习,自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时,加强人大业务知识的学习,重点学习了《中华人民共和国宪法》《地方组织法》《代表法》《监督法》《中华人民共和国立法法》等法律法规、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想及中央、省州县委人大工作会议精神等内容。通过学习,丁国胜的政治理论修养和业务知识得到了明显提高,执行党和国家的路线、方针、政策的自觉性明显增强,个人的组织协调能力和处理复杂问题的能力明显增强。
开展人大代表进室活动
现场督导人居环境卫生整治情况
二、聚焦主责主业,推动人大工作提质增效
(一)坚持党的全面领导。作为县人大常委会党组书记,牢牢把握人大是党领导下的重要政治机关定位,认真履行常委会党组把方向、管大局、保落实的政治领导责任,坚持把人大工作放到全县工作大局中去思考把握。严格执行请示报告制度,及时向县委常委会报告人大常委会党组工作要点、年度监督计划、主体责任落实、重点监督、重要会议、重点事项开展情况,确保人大工作正确、规范、高效开展。日常工作中,积极落实“1+10+10”联系基层服务群众机制,经常深入联系乡镇、村社、企业、学校 等开展督导调研,宣传宣讲党的最新理论精神,引导各级人大代表和群众主动投身乡村振兴、生态环保、产业发展等中心工作中。作出关于《门源回族自治县国土空间总体规划(2021-2035年)》的决议。坚持党管干部与人大依法任免有机统一,认真落实任前法律知识考试、任职发言、宪法宣誓等制度,任免国家机关工作人员,确保县委人事安排通过法定程序得到实现。
视察全县推进国际生态旅游目的地建设情况
对全县贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》开展执法检查活动
(二)坚持发挥人大监督作用。三年来,丁国胜团结带领班子成员,聚焦县委中心工作和重大民生关切,坚持在真监督、真支持上下功夫,为县委、县政府决策提供精准有效的意见建议。完成了《门源回族自治县施行〈中华人民共和国民法典〉结婚年龄的变通规定》立法工作,围绕《门源回族自治县草原管护条例》《门源回族自治县物业管理条例》立法工作深入开展调研、召开座谈会等广泛征求意见建议,确保立得住、行得通、真管用。
聚焦依法治县工作高质量,对县人民政府贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国气象法》《青海省气象条例》《青海省气象灾害防御条例》《中华人民共和国未成年人保护法》《青海省未成年人保护条例》等开展执法检查,针对工作开展中存在的困难和问题提出了意见建议,确保法律法规在门源县的正确实施。坚持把监督的重点放在促进依法行政、公正司法上,听取审议县人民法院关于诉源治理工作开展情况的报告和县人民检察院关于检察建议工作开展情况的报告等6项报告,受理人民群众来信来访24人次,妥善解决群众合理诉求,切实维护了宪法法律权威和广大群众合法权益。
指导调研联姻结对东川镇香卡村香菇种植产业发展情况
汛期抢险救灾
聚焦生态文明建设高质量。对全县国家现代化农业示范园建设情况、全县推进国际生态旅游目的地建设、祁连山南麓(门源片区)生态环境综合整治成果巩固情况等开展视察,围绕“全县饮用水水源保护管理”情况组织开展专题询问,为门源县饮用水水源保护管理事业“问诊把脉”,找准制约瓶颈症结,促进全县饮用水水源保护管理工作健康有序科学发展。
聚焦财政经济工作高质量。每年都听取和审议县政府关于财政预算、县级决算、预算执行、审计工作、审计查出问题整改、债务管理、国有资产管理等情况的报告,看好“钱袋子”,推动政府过“紧日子”。
看望慰问宗教教职人员
聚焦人民生活高质量。以提高监督质效为目标,积极探索建立会前调研、会中审议、会后问效、“回头看”的监督方式,常委会专题听取审议了教育“双减”、城镇市容市貌管理等工作审议意见整改落实情况专项报告,加强对“一府一委两院”落实常委会审议意见的跟踪督办,了解和掌握审议意见的研究处理情况,推动存在问题整改落实,扎实做好监督“后半篇文章”,确保审议意见精准高效落实。
(三)坚持代表主体地位。作为省州县三级人大代表,积极参加省州县人大组织的代表培训学习、视察、调研、走访、评议等活动,认真贯彻省、州人大常委会的决议、决定,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告、如何提出代表议案和建议、如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,为履行好代表的职责打下了良好的基础。
指导检查浩门镇集中供暖管道改建工程
日常工作和生活中,主动亮明人大代表身份,积极发挥代表作用,始终以“人民选我当代表,我当代表为人民”理念为追求,坚 持眼睛向下、脚步向下,经常深入基层听民声、察民情、访民意、解民忧、纾民困,把老百姓的家常事、烦心事、急难事、困惑事当作自己的事全心全意解决,全心全意为民代言,赢得了群众更广泛的信任、理解和支持。结合多年来的基层工作经验,从站位全省、立足全县、造福群众的角度,积极建言献策,提出了建立全省小水电有序退出机制、加宽改造G0611张汶高速浩门互通平交口、开通扁门高速东川塔龙滩互通收费站、解决祁连山国家公园核心区生态移民搬迁资金、将门源县青石嘴镇政府办公场所整体搬迁等多项意见建议。
陪同辽宁省本溪县人大考察组调研全县生态环境保护工作开展情况
扁门高速的顺利运营,使门源经济社会发展步入“快车道”,为门源经济社会高质量发展注入了强劲动力,但扁门高速东川塔龙滩互通收费站却未能如期开通,没有及时发挥出便利群众出行、活跃地区经济、助力乡村振兴的效能。为更好借力扁门高速优势,充分发挥东川塔龙滩出入口作用,尽早实现“交通活镇”总目标,丁国胜代表经过深入走访调研,在了解到附近群众想尽快实现群众家门口就能上下高速的迫切愿望后,也为助力附近区域旅游、餐饮等产业健康发展,促进沿线旅游及服务资源的串联,推动经济全面增长,稳步助力农牧民增收,让群众尽快吃上“高速饭”,踏上经济发展的快车道,奔向“产业兴、人民富、乡村美”的幸福生活,他向省人代会提交了开通扁门高速东川塔龙滩互通收费站的意见建议,经省人大常委会与各方协调落实,扁门高速东川塔龙滩互通收费站顺利开通运行,极大地方便了附近群众的出行,让门源经济、文化、社会发展驶上了“高速路”。作为县人大常委会负责人,围绕党的创新理论成果、国家发展政策、代表履职能力提升等内容,采取集中办班、外出培训等方式,组织开展了县人大代表培训3次,选派代表参加了州级及以上培训5次,并督促乡镇人大做好代表培训工作,切实提高了县域内各级代表的综合素质和履职能力。认真落实“三联系”制度,进一步加强了主任会议成员与委员、人大常委会委员与代表、代表与群众之间的联系。按照“十有标准”推动全县“两室一平台”规范化建设提质升级,依托青海省人大门户网站及网络站群,全面统筹推进县乡人大代表网络履职平台建设。截止目前,全县12个乡镇人大都建立了微信公众号,拓展互联网+的代表履职平台和载体。充分依托已建成的人大代表联系人民群众的实体平台,以代表为主体,以两室为载体,制定印发开展“两室一平台”“四提四品”行动工作方案,深入开展“五级代表进两室、联系群众办实事”和“代表十个一”活动,引导代表深入原选举单位,深入基层一线,开展调查研究,实地了解群众的意见和愿望,积极建言献策,推动解决问题。同时,主动顺应“互联网+”发展趋势,依托省人大门户网站及网络站群,全面推进“智慧人大”建设,积极推进代表履职系统运用,高起点高标准发挥平台效能。高度重视代表议案建议办理工作,通过召开代表议案建议交办会,明确各承办单位的办理责任、办理时限、办理要求,并联合县委、县政府督查办加强对代表议案建议办理过程的日常监督,定期开展督查和“回头看”,五次人代会提出的代表建议,做到了件件有着落、条条有答复,一些重点工作得到有效推进,一批民生实事得到及时落实。
督导检查食品安全工作
指导检查人大“两室一平台”建设情况
(四)坚持对标新时代新要求。三年来,结合工作实际制定完善了《门源县人大常委会调研报告评选办法(试行)》等14项常委会工作制度、机关管理制度,为常委会及机关工作有序开展提供制度保障。持续加强对乡镇人大工作的指导,坚持邀请基层人大负责人列席常委会会议,指导乡镇人大开好人代会,全县人大工作“一盘棋”效应更加突显。
三、严以律己,筑牢拒腐防线
始终坚持把党风廉政建设工作作为一项重大政治任务来抓,严格落实党风廉政建设“第一责任人”责任,在抓班子带队伍中把抓廉政作为第一要务,认真学习贯彻落实42部党内法规,尤其是《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,落实全面从严治党,严守政治纪律和政治规矩,健全完善抓党风廉政建设的长效机制,落实党风廉政建设主体责任,认真履行“一岗双责”,认真贯彻落实中央八项规定精神和省州县委的相关实施意见。
慰问看望门源县武警官兵
回顾自己三年多来履职情况,自己在学习、思想、作风、廉政等方面要求是严格的,尽心尽职地做了一些工作,但与党和人民群众的要求和期盼相比、与发展的形势和任务相比,还有很大的差距。在今后的工作中,他将进一步团结带领班子成员努力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入践行“干部要干、思路要清、律己要严”要求,紧跟县委“我是门源人,我为门源干什么”决策部署,紧扣常委会“一要点三计划”重点任务,积极践行全过程人民民主,认真履职尽责,为谱写全面建设社会主义现代化国家的门源篇章贡献自己的力量。