州人大常委会开展“食品安全法”和“药品监督法”执法检查

        近日，州人大常委会组织各市县人大常委会及州人大社会建设委员会、民族宗教和教育科学文化卫生委员会各委员深入各地开展“两法”执法情况检查。
        这次检查是根据年初安排进行的。执法检查采取集中检查和委托检查相结合的办法，通过听取汇报、召开座谈会、实地查看、个别走访、查阅资料等形式进行。重点检查各市县人民政府和相关部门履行“两法”工作法定职责、各种证照、票据落实情况；整顿和规范食品药品市场秩序等情况，了解贯彻“两法”中遇到的主要困难和问题，分析原因，研究提出改进的对策。
        从检查情况来看，全州各市县“两法”执法检查各级领导和有关部门高度重视，安排部署到位。（一）对“药品监督”工作，及时宣传贯彻新修订《药品管理法》，始终把药品安全工作放在重要位置，重点推进“药品安全·蓝箭护航”2020系列行动，加强风险排查，开展专项整治。着力改善药店硬件环境，系统整治药品经营使用领域存在的突出问题，持续保持了全州药品安全稳定向好的局面。同时，强化培训，确保业务指导到位。开展监管人员集中培训，学习相关法律法规和专业知识，切实加强了药品、化妆品、医疗器械（两品一械）市场监管，提高了履行监管能力。
        （二）“食品安全”执法监管工作，从加强食品安全普法宣传工作入手。食品安全监督抽检及核查处置工作。结合今年的新冠疫情防控工作，开展了2020年度玉树州本级食品安全监督抽检工作，一是严把落实食品经营审核关。在办理食品经营许可、小作坊生产许可时，严格审核提交材料，实地查看生产经营场所，从业人员健康情况做详细备案，对不符合生产经营要求的申请，依法进行退回。二是强化日常监管力度，压实主体责任。按照双随机一公开监管模式，结合疫情食品安全防控工作，对全州经营单位进行检查，排查安全隐患，督促经营单位依法守法经营，压实食品安全责任。建立食品追溯体系，杜绝源头不清、无海关检疫单及报关单的进口海制品进入我州市场。
        检查中也发现了一些突出问题和不足。一是食品安全意识淡薄。行业规范程度不高，多、小、散、乱较为普遍，尤其是城乡结合部和边远农牧区已成为安全隐患最多的区域，导致高风险经营者居高不下。二是管理水平仍然落后，从业人员文化素质较低，风险意识和责任意识不强，法律意识淡薄，三是监管力量不足，城乡结合部和农村食品安全监管形势比较严峻，食品安全监管能力有待进一步提高。
        针对存在的问题，检查组提出了需要加强和改进的意见：一是继续加强食品安全法宣贯工作，调动广大消费者参与食品安全管理的积极性和创造性。二是继续加强食品从业人员法律法规知识培训，提高从业人员的规范操作能力。三是加强餐饮业食品安全管理员制度建设，加强食品安全管理员培训，提高履职能力。